Обучение по партийным занятиям
2025-05-27
Школа Тунфан
Микро-лекция · Выпуск №358
Внутренняя логика и практические требования углубления реформирования системы партийного строительства
«Теоретическая подготовка является сердцевиной общей компетенции партийных и государственных чиновников; теоретическая зрелость служит основой политической зрелости, а политическая твёрдость проистекает из теоретической ясности.» Для партийных и государственных чиновников соблюдение высоких стандартов научного подхода и укрепление теоретического вооружения являются базовым требованием к партийной добродетели и неотложным политическим обязательством.
Юридическая фирма «Тунфан» предоставляет всем юристам возможности для обучения в формате мини-лекций партийного характера, способствуя повышению их идеологической и политической осведомлённости, развитию стремления к самообразованию и исследовательской деятельности, создавая долгосрочную систему образования и формируя новую платформу для самовоспитания и самосовершенствования.
Ключ к успешному решению дел Китая — это партия. На третьей пленарной сессии 20-го созыва ЦК КПК было заявлено: «Руководство партии является фундаментальной гарантией дальнейшего углубления реформ в целом и продвижения модернизации китайского типа». Было также подчеркнуто, что «необходимо сосредоточить усилия на активизации инициативы, инициативности и творческого потенциала всей партии в деле проведения реформ и содействия развитию, а также совершенствовать институциональные механизмы строительства партии». На четвёртой пленарной сессии Центрального комитета КПК 20-го созыва генеральный секретарь Си Цзиньпин отметил: «В новую эпоху и на новом пути необходимо придерживаться духа реформ и строгих стандартов в управлении партией, стремиться к достижению ещё более значимых результатов и обеспечить эффективное выполнение задач, поставленных на 20-м Всекитайском съезде КПК и на третьей пленарной сессии 20-го созыва ЦК КПК». В настоящее время углубление реформ в системе партийного строительства и совершенствование институциональных механизмов партийного строительства являются не только важной составляющей дальнейшего углубления реформ в целом, но и ключевой гарантией их успешного осуществления. Глубокое понимание внутренней логики, целей и ключевых мер реформ в системе партийного строительства, а также осознание практических требований к системному продвижению этих реформ позволят придать новый импульс и повысить эффективность дальнейшего развития великой задачи партийного строительства и обеспечить надёжную опору для энергичного написания новой главы модернизации китайского типа.
1. Укреплять историческую инициативу и углублять понимание реформы системы партийного строительства.
Классики марксизма полагали, что развитие производительных сил ведёт к расширению общественного общения и всеобщему развитию разделения труда. Это расширенное общение требует «порядка» и правил для поддержания стабильности; эти правила постепенно превращаются в институты. История и практика показывают, что институты являются фундаментальной, глобальной, стабильной и долгосрочной проблемой, непосредственно связанной с развитием партии и страны. Коммунистическая партия Китая, будучи прочным руководящим ядром социалистического строительства с китайской спецификой, неизменно сохраняет высокую осознанность того, что самообновление партии должно направлять социальную революцию, углубляя управление партией на основе институтов и соблюдения установленных норм. С момента начала реформ и открытости, особенно после начала всестороннего углубления реформ в новую эпоху, наша партия придерживается линии, ориентированной на институциональное строительство, активно борется с различными недостатками в системах и механизмах, обеспечивая надёжную институциональную основу не только для экономического и социального развития и продвижения модернизации по китайскому пути, но и предоставляя ключевую поддержку для достижения модернизации системы государственного управления и управленческих способностей. На третьем пленуме 18-го созыва партии было предложено «углубить реформы системы партийного строительства», а доклад 19-го съезда КПК включил в общие требования к партийному строительству новой эпохи положение о том, что «институциональное строительство должно быть пронизывающим». С 18-го созыва партии реформы в области партийного строительства сосредоточены на таких ключевых областях, как организационная система партии, система кадрового и персонального обеспечения, система строительства низовых партийных организаций и система механизмов развития кадров; особое внимание уделяется «совершенствованию комплексной системы строгого управления партией» и «закладыванию фундамента» для создания прочной базы строгого управления партией во всех её аспектах. Эти усилия по реформированию системы партийного строительства принесли значительные результаты и свидетельствуют о том, что наше понимание законов управления страной и управления партией достигло нового уровня.
Мудрый человек изменяется в соответствии с временем, а знающий — адаптируется к обстоятельствам. Хорошие институты всегда обновляются и корректируют себя в процессе реформирования и инноваций, следуя духу времени. В настоящее время, по мере глубоких изменений в мировой обстановке, национальной ситуации и партийной среде, для эффективного преодоления всевозможных рисков и вызовов и последовательного продвижения модернизации китайского типа необходимо с помощью духа реформ и инноваций углублять и укреплять реформы в области партийного строительства. Во-первых, углубление реформ в области партийного строительства отвечает внутренней логике развития институционального строительства и соответствует общим потребностям дальнейшего всестороннего углубления реформ. Маркс указывал: «Процесс институциональных изменений представляет собой взаимодействие между напряжением производительных сил и способностью производственных отношений к адаптации». Третья пленарная сессия ЦК КПК 18-го созыва чётко определила, что общей целью всестороннего углубления реформ является совершенствование и развитие социалистической системы с китайской спецификой, продвижение модернизации государственного управления и укрепление управленческого потенциала страны, а также предложила «шесть ключевых направлений». На третьей пленарной сессии ЦК КПК 20-го созыва была уточнена общая цель дальнейшего всестороннего углубления реформ — продолжать совершенствовать и развивать социалистическую систему с китайской спецификой, продвигать модернизацию государственного управления и укреплять управленческий потенциал страны, при этом были выделены «семь ключевых направлений», добавив сфера безопасности и актуализировав и усовершенствовав целевые требования по всем направлениям. В настоящее время, чтобы ещё глубже и всестороннее углубить реформы, необходимо взять за основу «ключевой рычаг» экономических реформ, продвигать реформы во всех сферах, тем самым способствуя лучшей адаптации производственных отношений и производительных сил, надстройки и базиса экономики. Институты партийного строительства относятся к надстройке и должны меняться в соответствии с временем, осуществляя смену, итерацию и преобразования. Во-вторых, дальнейшее всестороннее углубление реформ и продвижение модернизации государственного управления и управленческого потенциала требуют постоянного совершенствования системы руководства партии и методов её правления. Через последовательное углубление реформ в области партийного строительства необходимо укреплять фундамент, развивать сильные стороны, восполнять слабые места и усиливать недостатки, способствуя становлению и стабилизации институтов партийного строительства. Наконец, для решения уникальных проблем крупной партии, связанных с «шестью вопросами о том, как всегда оставаться верным», и построения более сильной и влиятельной марксистской партии-правителя необходимы реформы и институты; именно через внутрипартийную «систему» можно достичь внутрипартийного «управления». Это требует продолжения углубления реформ в области партийного строительства, укрепления комплексной системы строгого управления партией, постоянного наращивания способности партии к самоочищению, самоусовершенствованию, самообновлению и самосовершенствованию, чтобы гарантировать, что партия всегда сохраняет свою сущность, цвет и вкус, и на новом пути продолжает брать историческую инициативу в свои руки.
2. Уделять внимание инновациям и реформам, чётко определять ключевые приоритеты
На третьей пленарной сессии 20-го созыва партии было заявлено, что «вся партия должна осознанно отдавать реформам более приоритетное место и сосредоточиться на дальнейшем углублении и всестороннем реформировании в целях содействия модернизации китайского типа». Необходимо «инновационно совершенствовать методы руководства и управления», а также «повышать уровень партийного руководства в деле дальнейшего углубления реформ и содействия модернизации китайского типа». Таким образом, при углублении институциональных реформ в области строительства партии необходимо придерживаться концепции «дальнейших» инноваций и реформ, реализовывать требования о «всесторонности» реформ и добиваться постепенного продвижения и системной интеграции в процессе «углубления». Это требует от нас подходить к новым вызовам и стратегическим целям, стоящим перед партией в новых условиях, с общей перспективой, чётко определять ключевые задачи и важнейшие меры по углублению институциональных реформ в области строительства партии.
С точки зрения приоритетных направлений реформ, ключевым моментом углубления реформ в системе партийного строительства является соблюдение шести важнейших принципов, чтобы мобилизовать всю партию на активное участие в реформах и содействие развитию, проявлять инициативу и творческий подход, а также совершенствовать институциональные механизмы партийного строительства. Именно это является сегодняшним ключевым звеном и главным акцентом реформ. Это требует дальнейшего всестороннего углубления реформ, эффективного преодоления идеологических установок, институциональных недостатков и структурных противоречий, препятствующих продвижению модернизации китайского типа, а также дальнейшего освобождения и развития общественных производительных сил, стимулирования и укрепления социальной жизнеспособности. Необходимо реально укреплять дух и навыки борьбы среди партийных кадров, активизировать и повышать их управленческие и профессиональные компетенции, уделять особое внимание ключевым лидерам и создавать благоприятную политическую среду. Нужно совершенствовать стимулирующие механизмы для ответственного и деятельного выполнения обязанностей, ускорить формирование системы оценки и поощрения, согласованной с высококачественным развитием, и побуждать партийные организации всех уровней, а также широкий круг партийных кадров к тому, чтобы они выступали в роли активных сторонников и практиков реформ, стимулируя кадры к решительным реформам, смелости в принятии ответственности и умению эффективно действовать.
С точки зрения приоритетов реформ, необходимо неизменно сохранять централизованное и единообразное руководство ЦК КПК в деле дальнейшего углубления всесторонних реформ, создавать и совершенствовать долгосрочные механизмы, основанные на обучении для укрепления духа, повышения интеллекта, корректировки морального облика и стимулирования практической деятельности. Особое внимание следует уделять освоению и пропаганде идеологии Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой для новой эпохи — её основной теме и главному направлению. Необходимо установить механизм дисциплинарного воспитания, сочетающий регулярные и целенаправленные мероприятия, и реально превращать результаты обучения в практические действия, приносящие пользу людям. Необходимо продолжать углублять реформу системы кадрового управления и персонала, используя чёткую ориентацию на подбор кадров для продвижения правильных взглядов на государственную деятельность, способствовать тому, чтобы кадры могли как подниматься по службе, так и опускаться, реализовать принцип «трёх различий», а также усовершенствовать механизмы терпимости к ошибкам и их исправления. Усиливать профессиональную подготовку и практическую практику, укреплять повседневный контроль и надзор за кадрами, объединять строгий контроль и поощрение ответственности, позволяя кадрам осуществлять инновации и добиваться успехов в работе, соблюдая правила и нормы. Укреплять политическую и организационную функции партийных организаций, повышать политическую зрелость, политическое понимание и политическую исполнительность партийных кадров и членов партии, совершенствовать механизмы образования, управления и реализации роли членов партии, строго контролировать процесс вступления в партию, усиливать руководящую роль партии в местном самоуправлении и способствовать всестороннему прогрессу и прочности партийных организаций всех уровней. Благодаря твёрдым и эффективным мерам необходимо глубоко продвигать реформу системы партийного строительства, способствовать становлению и устойчивости партийной системы, обеспечивая мощную поддержку для продвижения модернизации по китайскому пути.
3. Повысить эффективность и углубить реформу системы строительства партии
По мере продвижения партии и народного развития на тот или иной этап, реформы в области строительства партии должны также продвигаться до соответствующего уровня. Генеральный секретарь Си Цзиньпин отметил: «Необходимо всесторонне укреплять политическое, идеологическое, организационное, нравственное и дисциплинарное строительство партии, включив в это процесс институциональное строительство; глубоко углублять борьбу с коррупцией; постоянно повышать качество партийного строительства и превращать партию в марксистскую правящую партию, которая всегда находится на передовых позициях эпохи, пользуется искренней поддержкой народа, смело проводит самообновление, способна выдержать любые испытания и всегда полна жизненной энергии». В целом, углубление реформ в области партийного строительства в конечном счёте направлено на преобразование политических, организационных и институциональных преимуществ партии в эффективность управления, используя «правление партии» для руководства «правлением Китая».
Углубляя реформу системы партийного строительства, необходимо придерживаться ориентации на эффективность, принимать более практические меры и комплексно повышать реальную результативность реформ. Во-первых, постоянно совершенствовать систему и механизмы руководства партией, улучшать способы партийного руководства и управления, повышать способность партии задавать направление, определять общие стратегические задачи, разрабатывать политику и содействовать реформам, в полной мере реализовывать роль партии как лидирующего ядра, координирующего все стороны и объединяющего народ для противостояния серьёзным рискам и вызовам. Во-вторых, придерживаться комплексного подхода и многосторонних мер, обеспечивая синхронное и комплексное воздействие на такие аспекты, как политическое строительство, идеологическое воспитание, организационное развитие, укрепление нравственности, дисциплинарное строительство, институциональное развитие и борьбу с коррупцией. В-третьих, совершенствовать механизм комплексного продвижения принципов «не смели бы», «не могли бы» и «не хотели бы коррумпироваться», усиливая взаимосвязь, взаимозависимость и синергию этих трёх компонентов; конкретизировать, точнить и сделать постоянным политический надзор; совершенствовать внутренние партийные нормативные акты, повышая их авторитет и исполнительскую силу. В-четвёртых, создавать организационную систему, обеспечивающую слаженное взаимодействие между различными уровнями и эффективное выполнение решений, способствовать использованию партийного строительства для всестороннего возрождения сельских территорий и руководству местным самоуправлением на основе партийного лидерства; исследовать эффективные пути укрепления партийного строительства в рамках «трёх новых» направлений; усилить и усовершенствовать управление мобильными членами партии, всесторонне повышать качество и эффективность обучения и управления ими. В-пятых, внедрять постоянную практику продвижения и отставки руководящих кадров, сосредотачиваясь на решении проблем хаотичного действия, бездействия, страха перед ответственностью и неумения действовать эффективно; совершенствовать механизмы предотвращения и исправления перекосов в оценке достижений, продолжать углублять борьбу с формализмом и снижать нагрузку на низовые уровни. В-шестых, создавать и совершенствовать механизмы регулярного обучения, особенно базового, реально повышая у руководящих кадров умения способствовать высококачественному развитию, служить населению и предупреждать и разрешать риски; усиливать профессиональную подготовку и практическую практику, всесторонне повышать способности кадров к модернизации, стимулировать широкие массы кадров проявлять инициативу и стремиться к первенству, гарантируя стабильное и долгосрочное развитие модернизации китайского типа.
Источник | Официальный сайт по изучению истории партии, People's Daily Online
Обзор предыдущих выпусков:
Предыдущая статья:
Микролекция партийной школы «Тунфан» — выпуск № 359: Укреплять идеалы и убеждения — душу коммуниста.
Следующий пост:
Микролекция партийной школы «Тунфан» — выпуск № 357: Собирать огромную энергию для продвижения вперёд благодаря высоким стандартам и духу, пишем новую главу в строительстве партии в новую эпоху.
