Руководящие кадры, будучи «ключевой меньшинством», оказывающим влияние на развитие партии и страны, играют ведущую и стимулирующую роль для всей партии и всего общества. В докладе XX съезда КПК было заявлено: «Неустанно реализовывать дух восьми указаний ЦК, укреплять руководящую роль «ключевых меньшинств», последовательно углублять борьбу с «четырьмя пороками», уделяя особое внимание борьбе с формализмом и бюрократизмом и решительно преодолевая идеи и практики привилегий». Это не только обобщение и концентрация практического опыта реализации духа восьми указаний ЦК, но и практическое требование, которое вся партия должна придерживаться на протяжении длительного времени. С момента XVIII съезда КПК ЦК во главе с товарищем Си Цзиньпином взял за точку отсчёта улучшение партийной дисциплины и обратил особое внимание на «ключевые меньшинства» как на ключевой фактор управления партией, государством и страной. Благодаря принципу верховного руководства и примера сверху всестороннее укрепление дисциплины и честности в партии получило глубокое развитие, обеспечив прочную политическую гарантию для развития партии и страны.

«Ключевая меньшинство» — это группа руководящих кадров, играющих ключевую роль в системе управления партией и государством. На втором пленарном заседании четвёртого созыва ЦК КПК генеральный секретарь Си Цзиньпин подчеркнул, что для продвижения правового государства «необходимо сосредоточить внимание на руководящих кадрах — этом „ключевом меньшинстве“». Важные высказывания генерального секретаря Си Цзиньпина о необходимости уделения особого внимания «ключевому меньшинству» точно и ясно определяют ключевое положение и особую роль группы руководящих кадров в общем развитии партии и государства, глубоко раскрывают необходимость и важность обращения внимания именно на «ключевое меньшинство», предоставляя идеологическое руководство и практические указания для сохранения и укрепления всестороннего руководства партии и обеспечения того, чтобы наша партия всегда оставалась прочным руководящим ядром социалистического строительства с китайской спецификой.

Захват «ключевой меньшинства» является инновационным достижением марксизма в его китайской и эпохальной интерпретации.

Важные высказывания генерального секретаря Си Цзиньпина о необходимости сосредоточить внимание на «ключевой меньшинстве» глубоко осмысляют и творчески развивают материалистическую историческую концепцию и диалектический материализм марксизма. Они акцентируют внимание на ключевой роли и примерном влиянии руководящих кадров, особенно высших должностных лиц, в управлении партией, борьбе с коррупцией и государственном управлении. Подчеркивая необходимость сохранения ведущей роли народа и следования массовому курсу, одновременно необходимо укреплять системные меры — такие как строгая дисциплина и регламенты, четкое закрепление ответственности и усиление надзорно-ответственности — чтобы сосредоточить усилия по всестороннему ужесточению партийной дисциплины и продвижению модернизации системы и потенциала государственного управления именно на «ключевом меньшинстве», сделав его лидером политической среды, движущей силой реализации политики и ориентиром для укрепления служебного этического духа. Эти важные высказывания не только заимствуют из богатого культурного наследия Китая мудрость управления, согласно которой «верхушка должна подавать пример низшим» и «для управления страной прежде всего нужно управлять чиновниками», но и наделяют её яркими современными чертами, эффективно решая проблемы передачи ответственности и повышения эффективности в управлении крупными державами, а также демонстрируя сознательное применение Коммунистической партией Китая методологии «двух объединений» в продвижении теоретических инноваций и практического поиска.

Углубить понимание взаимоотношений между руководящими кадрами и широкими массами народа. Марксистская материалистическая концепция истории подчеркивает, что именно народ является творцом истории, одновременно признавая и роль выдающихся личностей в продвижении исторического развития. Важные высказывания генерального секретаря Си Цзиньпина о необходимости сосредоточиться на «ключевой меньшинстве» на основе сохранения сущности этой теории глубоко анализируют и инновационно интерпретируют взаимоотношения между группой руководящих кадров и широкими массами народа. Руководящие кадры как «ключевое меньшинство» несут ключевые обязанности в деле социалистической модернизации — разработку политики, направление курса и организационную координацию. Каждый шаг и каждое действие руководящих кадров служат ориентиром и имеют огромный вес и влияние в сердцах широких масс народа. Только тесно удерживая за собой эту «ключевую меньшинство», можно добиться эффекта верхнего уровня, который задает пример нижнему, и обеспечить единство и сплочённость широких масс народа, объединив их вокруг мощной силы для всестороннего продвижения китайской модели модернизации и возрождения китайской нации. Как же руководящим кадрам завоевать поддержку и содействие широких масс народа? Генеральный секретарь Си Цзиньпин подчеркнул: «Руководящие коллективы всех уровней и руководящие кадры должны твёрдо усвоить правильное представление о государственной деятельности», — «необходимо твёрдо помнить, что цель создания достижений — это служение интересам народа, по-настоящему направлять мысли и энергию на дело служения партии и народу». Лишь постоянно держа народ в своём сердце и чаще мыслить с его точки зрения, руководящие кадры смогут выполнить работу тщательно и основательно, тем самым мобилизуя массы и собирая позитивную энергию для активного созидания и работы. Важные высказывания генерального секретаря Си Цзиньпина о необходимости сосредоточиться на «ключевой меньшинстве» особо подчёркивают тесную связь между руководящими кадрами и широкими массами народа в ходе исторического процесса, ещё глубже углубляя понимание взаимоотношений между ними и способствуя китайской адаптации и актуализации марксистской концепции истории масс.

Чётко определить круг субъектов, относящихся к «ключевому меньшинству». «Ключевое меньшинство» — это конкретная группа, сформированная с учётом политической системы, структуры управления и практических потребностей Китая; она обладает чёткой направленностью и реалистичной целенаправленностью. С точки зрения самого понятия, «ключевое меньшинство» означает руководящих партийных и государственных деятелей. В своих важнейших высказываниях о необходимости уделения особого внимания «ключевому меньшинству» Генеральный секретарь Си Цзиньпин уделяет особое внимание следующим ключевым группам кадров: во-первых, высшие кадры партии и государства. Генеральный секретарь Си Цзиньпин подчеркнул: «Необходимо уделять особое внимание руководящим партийным и государственным деятелям, особенно высшим кадрам»; «Среди высших кадров первостепенную ответственность несут члены Центрального комитета, Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК и члены Политбюро ЦК КПК». Во-вторых, «первые лица» среди руководителей. Генеральный секретарь Си Цзиньпин отметил: «Первые лица — это ключевой фактор; они должны взять на себя ответственность, смело браться за самые тяжёлые задачи, решительно бороться с самыми сложными проблемами и умело справляться с самыми трудными поручениями». «Первые лица» среди руководителей являются главными руководителями региона, ведомства или организации и несут основную ответственность. В-третьих, среди «первых лиц» особое внимание уделяется секретарям уездных комитетов партии. Генеральный секретарь Си Цзиньпин указал: «Один уезд представляет собой практически полноценное общество»; «Секретари уездных комитетов партии, хотя и занимают невысокий по рангу посты в партийной иерархии, тем не менее обладают особым статусом»; «Уездные комитеты партии являются «передовым штабом», через который наша партия осуществляет управление и способствует процветанию страны; секретари уездных комитетов партии — это «главнокомандующие передовой линии», которые играют важнейшую роль в управлении страной на уровне уездов». Генеральный секретарь призвал секретарей уездных комитетов партии быть образцом честности и порядочности, выполнять свои обязанности чисто и безупречно, занимать достойное положение и служить примером для других, показывая путь верховодству и низам.

Расширить идеологическое содержание механизма осуществления и надзора за властью. Ключевым моментом в строгом регулировании использования власти является усиление контроля за деятельностью руководящих кадров, особенно главных руководителей. Генеральный секретарь Си Цзиньпин подчеркнул: «Руководящие кадры всех уровней, будучи непосредственными исполнителями партийной власти, а также законодательной, исполнительной и судебной власти государства, в значительной степени определяют направление, путь и темпы всестороннего управления государством на основе закона». Важные высказывания Генерального секретаря Си Цзиньпина о необходимости сосредоточиться на «ключевой меньшинстве» на основе продолжения и развития марксистской концепции власти обеспечивают теоретическое расширение механизмов осуществления и надзора за властью среди руководящих кадров. Эти важные высказывания показывают, что руководящие кадры как «ключевое меньшинство», обладающее публичной властью, являются одновременно ключевыми субъектами правильного осуществления власти и основными объектами её надзора. Со времени 18-го съезда КПК, будь то регламентация обязанностей и полномочий главных руководителей партийных и государственных органов всех уровней, научное распределение полномочий и функций между партийными и государственными ведомствами и их внутренними структурами, либо внедрение системы перечней полномочий и открытость процессов передачи власти в соответствии с законом — всё это направлено на четкое определение принадлежности власти, разграничение её границ, уточнение перечня полномочий, установление того, какие полномочия можно использовать, а какие — нет, усиление контроля за процессами передачи власти, сокращение пространства для свободного усмотрения, исключение любых скрытых манипуляций и постановку деятельности власти под надзор партийных организаций и народа, максимально сокращая возможности для коррупционного использования власти. Благодаря созданию и совершенствованию системы перечней полномочий, механизмов привлечения к ответственности и систем надзора и оценки, ориентированных на «ключевое меньшинство», формируется теоретическая и практическая рамка, характеризующаяся ясностью полномочий, единой ответственностью и эффективным надзором, что ещё больше обогащает марксистскую концепцию осуществления и надзора за властью, делая её более соответствующей реальным потребностям функционирования власти в условиях социалистической системы с китайской спецификой и обеспечивая прочную основу для регулирования деятельности власти и предотвращения коррупции.

Разнообразные и всесторонние подходы к усилению строгого управления партией. Важные высказывания генерального секретаря Си Цзиньпина о необходимости сосредоточить внимание на «ключевой меньшинстве» объединяют марксистскую диалектику материализма с практикой Китайской коммунистической партии в управлении партией, государственным управлением и развитием страны. Руководящая группа партийных кадров рассматривается как ключевая сила для реализации политики, продвижения реформ и стимулирования развития. Предлагается укреплять ответственность, повышать компетенции и регулировать поведение «ключевого меньшинства», чтобы тем самым мобилизовать «подавляющее большинство» и сформировать мощный коллективный импульс для социального развития. Строгое управление партией во всех аспектах основывается на всеобъемлющем охвате — это означает, что все организации и все члены Китайской коммунистической партии подлежат одинаковому и без исключений соблюдению норм и требований. Генеральный секретарь Си Цзиньпин отметил: «Усиление и стандартизация внутрипартийной политической жизни, а также укрепление внутрипартийного надзора — это требования, предъявляемые ко всей партии, и общая задача всей партии». Это подчеркивает всеобъемлющий характер. Однако одновременно работа не должна вестись равномерно; необходимо выделить приоритетные направления. В своем «Пояснении к «Некоторым нормам о внутрипартийной политической жизни в новых условиях» и «Положению о внутрипартийном надзоре Китайской коммунистической партии» генеральный секретарь Си Цзиньпин указал: «В проектах норм и положений особо подчеркивается важность уделять внимание старшим партийным кадрам. Главная причина заключается в том, что укрепление партийного строительства требует особого внимания к руководящим кадрам, особенно к старшим. При этом ключевое значение имеет обеспечение эффективности работы членов Центрального комитета, Постоянного комитета Политбюро и Политбюро ЦК КПК. Если добиться успеха в работе с этой группой лиц, они смогут служить образцом для всей партии, и многие вопросы станут решаться гораздо проще. Поэтому укрепление и стандартизация внутрипартийной политической жизни, а также усиление внутрипартийного надзора должны начинаться именно с этой группы лиц». Это подчеркивает приоритетные направления. Эти важные высказывания генерального секретаря Си Цзиньпина применяют марксистский метод анализа противоречий в области всестороннего укрепления строгого управления партией, тем самым еще более обогащая подходы к его реализации.

Уделение особого внимания «ключевой меньшинстве» в полной мере подчёркивает теоретические особенности идеологии социализма с китайской спецификой в новую эпоху, разработанной Си Цзиньпином.

В процессе великой практики управления государством в новую эпоху генеральный секретарь Си Цзиньпин глубоко осознал закономерности строительства партии и государственного управления, а также творчески сформулировал важную идею о необходимости сосредоточить внимание на «ключевых меньшинствах». Эта идея пронизывает такие разные области, как строительство партии, государственное управление и укрепление верховенства закона, и в полной мере отражает многообразные теоретические особенности идеологии социализма с китайской спецификой в новую эпоху, сформулированной Си Цзиньпином.

Временная актуальность. Руководящие кадры являются «ключевой меньшинством», определяющим развитие партии и государства, и играют роль ориентира для всей партии и всего общества. С вступлением социализма с китайской спецификой в новую эпоху перед «ключевым меньшинством» поставлены новые, более высокие требования: руководящие кадры должны идти в ногу со временем, повышать уровень научного, демократического и правового управления, обеспечивать соответствие требованиям новой эпохи и обладать способностью руководить модернизацией, постоянно открывая новые горизонты работы в условиях прямого столкновения с проблемами и их разрешения. В докладе XX съезда КПК было подчеркнуто: «Для всестороннего строительства социалистического современного государства необходима кадровая группа, обладающая политической надёжностью, адаптированная к требованиям новой эпохи и способная руководить модернизационным развитием». На второй пленарной сессии третьего пленума ЦК КПК 20-го созыва генеральный секретарь Си Цзиньпин выдвинул идею о необходимости дальнейшего всестороннего углубления реформ, заявив, что это «ставит перед широким кругом членов партии и кадровых работников новые, более высокие требования к их моральному состоянию, мировоззрению, качествам, компетенциям и внешнему имиджу», и потребовал «активно отбирать кадры, обладающие политической надежностью, готовые взять на себя ответственность, смело инициирующие реформы, добивающиеся выдающихся результатов и отличающиеся чистотой и неподкупностью». Эти важные высказывания ярко отражают временную актуальность обращения к «ключевому меньшинству». Как «ключевое меньшинство», руководящие кадры должны активно адаптироваться к требованиям новой эпохи, решительно освобождать мышление, смело инициировать инновации и реформы, упорно бороться с влиянием устаревших взглядов и узких концепций, основываться на реальной ситуации, но не ограничиваться текущими рамками, преодолевать страх и колебания, проявлять дух «стоять на гребне волны», гарантировать постоянное следование за темпами времени и смелое занятие лидирующих позиций, внедрять новые идеи и методы, изучать новые условия и находить новые подходы, сплачивать и мобилизовать силы своим образцовым стилем, реально демонстрируя новый дух и новые достижения в процессе построения модернизации по китайскому пути.

Народная сущность. Руководящие кадры, будучи «ключевым меньшинством», не только происходят из народа, но и несут священную миссию служения народу. Генеральный секретарь Си Цзиньпин подчеркнул: «Необходимо вплетать заботу о массах и глубокую привязанность к народу во все этапы и аспекты выполнения служебных обязанностей, уделять особое внимание обеспечению и улучшению уровня жизни населения, оперативно реагировать на обоснованные запросы народа и реально добиваться того, чтобы хорошие дела были проведены качественно, практические задачи — эффективно, а сложные вопросы — разрешены надёжно». Уделяя особое внимание ключевому звену — руководящим кадрам, способствуя формированию у них правильного понимания власти, оценки государственных достижений и жизненного предназначения, мы можем гарантировать, что вся политика партии всегда будет исходить из коренных интересов широчайших масс народа и ориентироваться на них. В то же время, обращая внимание на «ключевое меньшинство», необходимо, чтобы руководящие кадры постоянно имели в сердце принцип «народ превыше всего», действовали исключительно ради народа, твёрдо опирались на него и непрерывно приносили ему благо, тем самым завоёвывая признание и поддержку народа. Уделяя внимание «ключевому меньшинству» и побуждая всех членов партии неизменно помнить о её основной цели — всесторонне и самоотверженно служить народу — мы в полной мере проявляем народную сущность идеологии социализма с китайской спецификой в новую эпоху, созданной Си Цзиньпином.

Системный подход. Фокусируясь на «ключевой меньшинстве», можно мобилизовать всех членов партии и широкие массы населения, сформировав общий потенциал для строгого управления партией во всех аспектах и продвижения модернизации государственной системы управления и управленческих способностей. Этот системный мыслительный подход пронизывает такие разные области, как строительство партии, государственное управление и укрепление верховенства закона, образуя единое и органичное целое. Например, чтобы эффективно контролировать «ключевое меньшинство», ЦК КПК во главе с товарищем Си Цзиньпином вплетает строгий контроль за кадрами во весь процесс формирования кадрового состава, реально создавая благоприятную управленческую среду, характеризующуюся всесторонним управлением, строгими стандартами, слаженностью этапов, комплексностью мер и ясностью ответственности. Важные высказывания генерального секретаря Си Цзиньпина о необходимости уделять внимание «ключевому меньшинству» основываются на системном подходе; они не только объясняют, что именно нужно делать, но и раскрывают причины этого; не только указывают, что следует взять под контроль, но и рассказывают, как это сделать. Эти высказывания содержат богатую политическую мудрость, важные закономерности и стратегические методы, отражают высокую степень единства между глобальным и локальным, текущим и долгосрочным, макро- и микроуровнем, а также между коренными и сиюминутными мерами. Они свидетельствуют о системности идеологии социализма с китайской спецификой в новую эпоху, проявляющейся как в теории, так и в практике.

Диалектический характер. Важные высказывания генерального секретаря Си Цзиньпина о необходимости сосредоточить внимание на «ключевой меньшинстве» содержат богатую диалектическую мысль и в полной мере отражают органичное сочетание важнейшего подхода и двухточечного метода марксистской материалистической диалектики. Что касается всестороннего ужесточения партийного управления, генеральный секретарь Си Цзиньпин подчеркивает необходимость единства усилий по удержанию «ключевого меньшинства» и надзора за «подавляющим большинством». Он предъявляет как общие требования ко всем членам партии, так и более высокие и строгие стандарты, особенно к «ключевому меньшинству», в частности — к высшим руководителям, осуществляя более строгий контроль и надзор. Например, в области укрепления верховенства закона генеральный секретарь Си Цзиньпин, с одной стороны, подчеркивает необходимость уделять особое внимание руководящим кадрам как «ключевому меньшинству», а с другой — указывает на важность «воспитания всего народа в качестве преданных поклонников социалистического правового государства, сознательных соблюдающих его нормы и решительных защитников его принципов». Такой подход к мышлению и практические требования одновременно фиксируют главную противоречивую сторону и основной аспект противоречия, не забывая при этом о второстепенных противоречиях и менее значимых аспектах; это ярко демонстрирует научный и диалектический характер таких направлений работы, как всестороннее ужесточение партийного управления и укрепление верховенства закона.

Практическая направленность. Захват «ключевой меньшинства» — это важный опыт и метод работы, выработанный в ходе великой практики социализма с китайской спецификой в новую эпоху; он не только исходит из практики, но и направляет её, обладая ярко выраженной практической направленностью. Генеральный секретарь Си Цзиньпин подчеркнул: «Необходимо реализовать ответственность руководящих кадров за управление партией и её воспитание, придерживаться принципа «руководители должны заниматься управлением партией, а партия — руководить руководителями», начинать с ЦК КПК и строго подходить к высшим кадрам. Каждый уровень должен служить примером для следующего уровня, каждый уровень должен вести за собой следующий, проявлять бескорыстие и смелость, открыто стоять на позиции борьбы и уметь бороться эффективно, продвигать ответственность за основные задачи и контрольную функцию до конца, укрепляя и развивая благоприятную ситуацию, когда вся партия вместе берётся за решение задач». «Ключевое меньшинство», будучи опорой партии и государства, напрямую влияет на эффективность дел партии и государства. Твёрдо фокусируясь на «ключевом меньшинстве» и укрепляя его ответственность за выполнение задач, мы захватываем ключ к продвижению работы, добиваемся эффекта, когда одно тянется за другим, достигая вдвое большего результата с половиной усилий, что позволяет эффективно обеспечивать конкретное выполнение всех задач и превращать преимущества системы в реальную эффективность управления.

Партия должна управлять собой, и прежде всего — эффективно руководить кадрами. Обеспечение строгого и всестороннего управления партией включает, в первую очередь, строгое управление кадрами. Руководящие кадры, будучи «критической меньшинством», занимающим ключевые должности, действующим в ключевых сферах и на важнейших этапах, являются лидерами и опорой для масс. Крепко удерживая «критическую меньшинство», мы захватываем ключевую точку всестороннего и строгого управления партией, а также ключевую точку управления государством и его развитием. Основываясь на новом пути, необходимо сосредоточить усилия на укреплении политического строительства, строгом отборе и назначении кадров, оптимизации системы оценки и совершенствовании системы надзора, чтобы максимально раскрыть примерный и ведущий потенциал «критической меньшинства» и обеспечить прочную политическую и организационную поддержку продвижению модернизации китайского типа.