Обучение по партийным занятиям
2025-04-01
Школа Тунфан
Микро-лекция · Выпуск №343
Укрепление авторитета и исполнительной силы внутренних партийных нормативных актов
«Теоретическая подготовка является сердцевиной комплексной компетенции партийных и государственных чиновников; теоретическая зрелость служит основой политической зрелости, а политическая твёрдость проистекает из теоретической ясности. Для партийных и государственных чиновников умение пропагандировать высокие научные стандарты и эффективно укреплять теоретическую подготовку — это базовое требование к партийной добродетели и неотъемлемая политическая ответственность.»
Юридическая фирма «Тунфан» предоставляет всем юристам возможности для обучения в форме мини-лекций партийного характера, способствуя повышению их идеологической и политической осведомлённости, развитию стремления к обучению и исследовательской деятельности, формируя долгосрочную систему образования и создавая новую платформу для самовоспитания и самосовершенствования.
Жизненная сила нормативных актов и институтов заключается в их исполнении. В «Решении ЦК КПК о дальнейшем всестороннем углублении реформ и продвижении модернизации китайского типа», принятом на третьей пленарной сессии 20-го созыва партии, подчеркивается необходимость «совершенствования внутренних партийных нормативных актов, повышения их авторитета и эффективности исполнения». На новом пути только путём дальнейшего усиления исполнения внутренних партийных нормативных актов и жёсткого соблюдения этих актов можно на основе их строгой реализации продвинуть всестороннее и строгое управление партией в новую эпоху на более глубокий уровень и превратить преимущества нормативных актов в эффективность государственного управления.
Уделять внимание укреплению нормативно-правовой базы внутри партии и повышению эффективности исполнения этих норм — это славная традиция марксистских политических партий в управлении и руководстве собой. Ещё в момент разработки Устава Союза коммунистов Маркс и Энгельс чётко указали, что все члены союза обязаны «подчиняться всем решениям союза» и соблюдать другие дисциплинарные требования. В ходе руководства созданием Первого Интернационала и ведения борьбы за пролетарскую революцию они подчёркивали необходимость ограничения власти демократическими институтами, заявляя: «Мы всегда должны стремиться руководствоваться принципами, а не конкретными людьми». Особенно в вопросах партийной дисциплины Маркс, обращаясь к существовавшим в то время сектантским раскольническим проявлениям, отметил: «Сейчас мы должны абсолютно строго соблюдать партийную дисциплину; иначе мы ничего не добьёмся». Ленин, руководя пролетарской революционной движением, подчеркивал, что вся партия должна регулироваться «железной дисциплиной»: ни один член партии не имеет права под каким бы то ни было предлогом нарушать партийные принципы или попирать партийную дисциплину. Внутри пролетарской политической партии необходимо обеспечить крайне жёсткую централизацию и строжайшую дисциплину.
Более ста лет наша партия неизменно требует строгого соблюдения установленных норм и правил, превращая приверженность законам и дисциплине в глубокое внутреннее убеждение и политическую осознанность членов партии и её руководящих кадров, тем самым обеспечивая передовость и чистоту партии. В период революционной войны товарищ Мао Цзэдун подчеркивал: «Решения, принимаемые органами всех уровней партии, не должны быть слишком легкомысленными. Как только решение принято, оно должно безоговорочно исполняться». После начала реформ и открытости товарищ Дэн Сяопин призвал всю партию строго проверять себя на основе Устава партии и «в соответствии с конкретными условиями каждой организации разрабатывать планы усилий по достижению и поддержанию установленных Уставом стандартов, а также гарантировать их реализацию». В новую эпоху генеральный секретарь Си Цзиньпин отметил: «Внутрипартийных норм и правил немало, но главная проблема заключается в недостаточном их исполнении — в одних случаях отсутствует способность к исполнению, в других — уверенность в необходимости его выполнения. Необходимо усилить исполнение норм и правил, не допуская никаких уступок». С момента 18-го съезда КПК одна из важнейших причин, позволивших нашей партии открыть новый этап самообновления, заключается в том, что мы сделали развитие внутрипартийных норм и правил долгосрочной и фундаментальной стратегией всестороннего и строгого управления партией. В результате заметно укрепился осознанный подход к партийным нормам и дисциплине среди партийных организаций всех уровней и большинства членов партии и её руководящих кадров, что позволило добиться выдающихся результатов в управлении партией.
Эффективность системы в значительной степени зависит от её исполнительской способности. На новом пути углублённого и всестороннего укрепления партийной дисциплины необходимо сосредоточить внимание на решении проблемы исполнительской способности системы, укреплять осознание необходимости соблюдения норм, четко возлагать ответственность за их выполнение, совершенствовать систему оценки исполнения норм и обеспечивать, чтобы внутренние партийные нормы постоянно действовали и были эффективны повсеместно.
Уделять особое внимание обучению и подготовке членов партии, укрепляя их осознание необходимости соблюдения правил и дисциплины. Только хорошо изучив и глубоко поняв внутренние партийные нормативные акты, можно обеспечить их эффективное выполнение. Для этого необходимо активизировать пропаганду внутренних партийных нормативных актов, повышать осознание их важности среди широких масс членов партии и сделать системное управление партией, контроль за властью и кадрами общепартийным консенсусом. Включить внутренние партийные нормативные акты в программу теоретического обучения центральных групп партийных комитетов (партийных групп), сделать их обязательными для изучения в партийных школах (административных институтах) и институтах подготовки кадров, а также включить в число ключевых задач плана просвещения и пропаганды верховенства закона. Содействовать постоянному изучению нормативных актов через различные формы — специальные лекции, учебные дискуссии, коллективные беседы о партийной дисциплине и нормативах перед назначением руководящих кадров и другие мероприятия. Эффективно использовать такие организационные механизмы, как «три собрания и один урок», тематические партийные дни, демократические собрания жизни партии, организационные собрания и доверительные беседы, усиливая повседневное изучение внутренних партийных нормативных актов и реально превращая строгое соблюдение этих нормативных актов в глубокое внутреннее убеждение и внешнее проявление в повседневной деятельности.
Усовершенствовать механизм надзора и оценки, строго укреплять ответственность за соблюдение дисциплины. Для преодоления трудностей в реализации партийных нормативных актов необходимо чётко определить субъектов ответственности, усовершенствовать механизмы надзора, обеспечивая при этом возможность исполнения, контроля, проверки и привлечения к ответственности. Уточнить перечень обязанностей и создать эффективную систему ответственности за соблюдение норм, в рамках которой партийный комитет осуществляет единое руководство, аппарат (отдел) партийного комитета координирует и согласовывает действия, профильные ведомства берут на себя ведущую ответственность, смежные организации оказывают содействие и взаимодействуют, а органы по проверке партийной дисциплины осуществляют строгий надзор, чётко разграничивая зоны ответственности каждого субъекта, отвечающего за соблюдение норм. Оптимизировать методы надзора, уделяя особое внимание органичному интегрированию контроля и проверки партийных нормативных актов с ревизионными проверками, внутренними проверками и надзорными мероприятиями; установить систему контроля за выполнением нормативных актов партии, организуя регулярные проверки различными формами — специализированными инспекциями и выборочными проверками. Усилить оценку и привлечение к ответственности: за недостаточное исполнение партийных нормативных актов, попытки обхода или выборочное их применение — в соответствии с нормами и дисциплинарными правилами — нести соответствующую ответственность.
Совершенствовать систему оценки эффективности и постоянно повышать качество и результативность исполнения дисциплинарных норм. Генеральный секретарь Си Цзиньпин отметил: «Необходимо углублять реформы в области разработки и совершенствования внутренних партийных нормативных актов, осуществлять глобальное проектирование, устранять пробелы и недостатки, повышать качество и эффективность. Ориентируясь на практические потребности, своевременно трансформировать успешные практики и передовые методы в официальные нормы, уделяя особое внимание повышению исполнимости этих норм». Следует усовершенствовать критерии оценки и создать надёжную систему оценки соблюдения и эффективности реализации внутренних партийных нормативных актов, чтобы реально выявлять качество и достигнутые результаты. Углублять использование результатов оценки, создавать эффективную систему обратной связи по её итогам, обеспечивая практическую основу и информационную поддержку для повышения исполнимости внутренних партийных нормативных актов и преодоления трудностей в их реализации. Это позволит более комплексно продвигать процессы создания, изменения, отмены и толкования нормативных актов, делая систему внутренних партийных нормативных актов более научной и обеспечивая высокую эффективность управления на основе добрых и обоснованных норм.
Источник | Официальный сайт по изучению истории партии, People's Daily Online
Обзор предыдущих выпусков:
Предыдущая статья:
Микролекция партийной школы «Тунфан» — выпуск № 344: «Кровь окрасила зелёные горы, закалённый дух полицейского — вспоминая сотрудника полиции Сы Лихая из Управления общественной безопасности уезда Сисян города Ханьчжун провинции Шэньси»
Следующий пост:
Микролекция партийной школы «Тунфан» — выпуск № 342: Как восьмое постановление глубоко изменило Китай?
