Обучение по партийным занятиям
2024-07-04
Школа Тунфан
Микро-лекция · Выпуск №274
Раскрыть роль Устава партии как основного документа, регулирующего управление и воспитание партии.
«Теоретическая подготовка является сердцевиной общей компетенции партийных и государственных чиновников; теоретическая зрелость служит основой политической зрелости, а политическая твёрдость проистекает из теоретической ясности. Для партийных и государственных чиновников умение пропагандировать высокие научные традиции и эффективно укреплять теоретическую подготовку — это базовое требование к партийной добродетели и неотъемлемая политическая ответственность.»
Юридическая фирма «Тунфан» предоставляет всем юристам возможности для обучения в формате мини-лекций партийного характера, способствуя повышению их идеологической и политической осведомлённости, развитию стремления к постоянному обучению и исследованию, создавая долгосрочную образовательную систему и формируя новую платформу для самовоспитания и самосовершенствования.
Устав партии является её основным законом, общим ориентиром для всестороннего и строгого управления партией, общей нормой поведения всех членов партии, а также базовым основанием для выполнения обязанностей и ответственности органов по проверке дисциплины. В настоящее время, проводя в партии обучение и воспитание по вопросам партийной дисциплины, необходимо твёрдо укреплять осознание Устава партии, более сознательно изучать, соблюдать, реализовывать и защищать его. Чтобы наша партия могла успешно выполнять задачи на различных исторических этапах, она должна путём жёсткой дисциплины ковать себя в прочную сталь, непобедимую в любых битвах и победоносную во всех сражениях, преодолевать все трудности и препятствия, всегда оставаться на передовых позициях эпохи и руководить великой социальной революцией через великую самореволюцию.
Устав партии является её основным уставом и служит фундаментальным ориентиром для единства мысли и единства действий всей партии.
Устав партии, будучи её основным уставом, в полной мере отражает сущность и предназначение партии, её теорию, линию, направления и политику, важнейшие принципы и положения, а также определяет ключевые институты и механизмы партийного устройства; он является фундаментальной нормой поведения, которой должна придерживаться вся партия. Устав в полной мере воплощает основные политические чаяния и строгие дисциплинарные требования партии и служит прочной гарантией единства мысли, организации, воли и действий всей партии. Устав партии всегда ориентирован на важнейшие темы эпохи, отражает её ключевые проблемы и решает насущные задачи, отражая новые миссии, новые задачи и новые требования, возникающие на различных исторических этапах развития партии и народного дела. Именно высокими идеалами и убеждениями партии вдохновляются широкие массы членов партии, которые со всех концов страны собираются под знаменем партии, добровольно разделяют её стремления и готовы идти вместе с ней, посвящая всю свою жизнь борьбе за решение важнейших задач, стоящих перед страной и нацией.
В июле 1921 года на первом всекитайском съезде партии был принят первый устав Коммунистической партии Китая, в котором первая статья гласила: «Наша партия называется Коммунистической партией Китая», закрепляя тем самым характер КПК как передовой и чистой марксистской политической партии. Марксистская политическая партия — это политическая организация, которая «служит интересам подавляющего большинства людей»; её члены обязаны растворить свою «малую личность» в «большой личности», отражающей идеалы, убеждения и цели партии. На седьмом съезде партии идеи Мао Цзэдуна были включены в устав, и было установлено, что КПК «использует идеи Мао Цзэдуна в качестве руководящего принципа всей своей деятельности». На пятнадцатом съезде партии теория Дэн Сяопина была провозглашена в качестве руководящей идеологии партии; на шестнадцатом съезде партии идея «трёх представительств» была закреплена в качестве руководящей идеологии партии; на восемнадцатом съезде партии концепция научного развития была провозглашена в качестве руководящей идеологии партии; на девятнадцатом съезде партии идея социализма с китайской спецификой для новой эпохи, разработанная Си Цзиньпином, была утверждена в качестве руководящей идеологии партии. На двадцатом съезде партии, с учётом новых условий и задач, были внесены соответствующие изменения в устав партии, которые чётко формулируют требования по сохранению и усилению всестороннего руководства партии, по дальнейшему укреплению и совершенствованию партийного строительства, а также по продвижению самообновления партии. Кроме того, были внесены необходимые дополнения в разделы, касающиеся партийной дисциплины и органов партийной контрольной проверки. Более чем столетний путь развития устава партии свидетельствует о том, что руководящие идеи партии постоянно обновлялись в соответствии с реалиями времени, чётко отражая, как партия, находясь в разных исторических условиях и сталкиваясь с различными важнейшими задачами эпохи, используя преимущества системы демократического централизма и организационные достоинства тесной сплочённости и строгой дисциплины, смело продвигала самообновление партии, объединяла и направляла всю мудрость и силы партии для того, чтобы вместе с китайским народом успешно решать все ключевые задачи каждой эпохи.
Укрепление осознания Устава партии является одновременно обязанностью и священным долгом каждого члена Коммунистической партии Китая, а также основным гарантом сохранения передовости и чистоты партии, превращения её в марксистскую правящую партию, которая всегда находится на передовых позициях эпохи, пользуется глубоким доверием народа, смело проводит самообновление, способна выдержать любые испытания и всегда полна жизненной энергии.
Устав партии является общей основой для всестороннего и строгого управления партией и служит фундаментальным ориентиром для укрепления системы внутренних нормативных актов партии.
Коммунистическая партия Китая — это строго дисциплинированная марксистская политическая партия, которая с момента своего создания уделяет особое внимание поддержанию партийной дисциплины на основе Устава партии. Например, в Программе Первого съезда партии содержится несколько положений, посвящённых дисциплине; Устав Второго съезда партии включает специальную главу, посвящённую дисциплине; Устав Пятого съезда партии учреждает орган по проверке партийной дисциплины; Устав Шестого съезда партии чётко закрепляет демократический централизм в качестве организационного принципа партии; Устав Седьмого съезда партии ясно раскрывает конкретное содержание демократического централизма и утверждает «четыре подчинения» в качестве партийной организационной дисциплины. На 19-м съезде КПК строительство дисциплины было включено в общий план партийного строительства новой эпохи, а содержание Устава партии было дополнено и усовершенствовано в части, касающейся дисциплинарного строительства. Более ста лет все нормы и правила, регулирующие создание, управление и руководство партией, исходят непосредственно из Устава партии. История развития Устава партии является одновременно и историей строительства партийной дисциплины. В Уставе Коммунистической партии Китая чётко определён понятие партийной дисциплины: «Дисциплина партии — это правила поведения, которые должны соблюдать организации всех уровней партии и все её члены; она служит гарантией сплочённости и единства партии и выполнения её задач». Устав также устанавливает «шесть основных видов дисциплины»: политическую дисциплину, организационную дисциплину, дисциплину честности, дисциплину в отношениях с массами, рабочую дисциплину и дисциплину повседневной жизни. Содержание Устава носит фундаментальный характер, в нем в полной мере отражены основные волеизъявления, глубинные цели и фундаментальные убеждения всей партии; он в корне регламентирует деятельность партийного руководства и партийного строительства, являясь самым высшим и наиболее эффективным внутренним нормативным актом. В системе внутренних партийных нормативных актов существуют нормативные документы, применимые на различных уровнях, в разных сферах и к различным категориям лиц; при этом Устав партии занимает самую высшую ступень в этой многоуровневой иерархии нормативных актов и служит фундаментальной основой и исходным пунктом для разработки других внутренних партийных нормативных актов.
Внутрипартийные нормативные акты являются важным носителем институционализации и правовой закреплённости партийной дисциплины. Все внутрипартийные нормативные акты, помимо Устава партии, разработаны с целью конкретизации духа Устава и реализации его требований. Устав партии является основным законом партии; при разработке любых внутрипартийных нормативных актов необходимо руководствоваться именно им. В «Положении о разработке внутрипартийных нормативных актов Коммунистической партии Китая» установлено, что при разработке внутрипартийных нормативных актов следует строго соблюдать требования относительной юридической силы: в частности, «Устав партии обладает наивысшей юридической силой среди внутрипартийных нормативных актов, и никакие другие внутрипартийные нормативные акты не должны противоречить Уставу». Кроме того, «Положение о регистрации и проверке внутрипартийных нормативных актов и нормативных документов Коммунистической партии Китая» прямо указывает: «Если внутрипартийный нормативный акт или нормативный документ относится к одному из следующих случаев, орган проверки должен отказать в регистрации и потребовать от органа, подавшего документы, внесения соответствующих исправлений». Среди этих случаев первым указан «факт нарушения Устава партии, партийной теории, линии, целей и политики». Это свидетельствует о том, что разработка и реализация внутрипартийных нормативных актов и нормативных документов должны строго соответствовать всем положениям Устава партии. Реализация Устава партии должна быть закреплена в нормативных актах партии различного уровня. Для эффективного выполнения Устава партии и продвижения всестороннего и строгого управления партией необходима система внутренних нормативных актов, характеризующаяся системностью и полнотой. Генеральный секретарь Си Цзиньпин подчеркнул: «Необходимо руководствоваться Уставом партии как основополагающим принципом, исходя из принципов всесторонней юридической проработанности и практической эффективности, разрабатывать новые нормативные акты, совершенствовать уже существующие, отменять несоответствующие требованиям акты и укреплять систему партийных правил, тщательно ограждая партийную дисциплину и правила от любых нарушений». Со времени 18-го съезда КПК Центральный комитет во главе с товарищем Си Цзиньпином последовательно придерживается подхода к управлению партией через систему нормативных актов и на основе их соблюдения, уделяя огромное внимание развитию внутрипартийной нормативной базы и способствуя формированию сравнительно полной системы внутрипартийных нормативных актов. ЦК КПК поочерёдно опубликовал «Пятилетний план работы по разработке центральных внутрипартийных нормативных актов (2013–2017 гг.)», «Второй пятилетний план работы по разработке центральных внутрипартийных нормативных актов (2018–2022 гг.)» и «План работы по разработке центральных внутрипартийных нормативных актов (2023–2027 гг.)», постепенно совершенствуя процессы очистки, пересмотра и разработки внутрипартийных нормативных актов, ускоряя устранение пробелов в этой области с точки зрения верховного проектирования, постоянно преобразуя практический опыт партийного строительства в дисциплинарные нормы и правила, обеспечивая системную поддержку всестороннего и строгого управления партией, превращая преимущества системы в эффективность управления и способствуя всестороннему развитию партии и государства.
Смело брать на себя миссию и задачи на пути национального возрождения.
Восстановление величия китайской нации — это самая великая мечта китайского народа с новейшей истории.
С момента своего создания Коммунистическая партия Китая взяла на себя историческую миссию — добиваться счастья для народа и возрождения нации. На протяжении более ста лет главной темой борьбы партии является достижение великого возрождения китайской нации.
Коммунистическая партия Китая является ключевой силой, руководящей нашим делом.
Именно благодаря решительному руководству Коммунистической партии Китая китайский народ и китайская нация смогли переломить ход истории, начавшейся в новое время, и добиться великих достижений сегодня.
История и современность доказывают: без Коммунистической партии Китая не было бы Нового Китая, не было бы возрождения китайской нации.
Вступив в новую эпоху, мы ближе, чем когда-либо в истории, к достижению цели великого возрождения китайской нации — и при этом обладаем большей уверенностью и возможностями для её реализации. Однако великое возрождение китайской нации ни в коем случае не может быть достигнуто легко и без особых усилий; оно требует ещё более тяжёлых и самоотверженных трудов.
Под научным руководством важных идей генерального секретаря Си Цзиньпина о строительстве партии мы, как партия, глубоко осознаём решающую роль нового великого проекта по укреплению партии в рамках «четырёх великих задач», неуклонно придерживаемся и постоянно совершенствуем руководство партии, неизменно делаем её ещё более сильной и мощной, сплачиваем и ведём народ для эффективного преодоления крупных вызовов, отражения серьёзных рисков, преодоления значительных препятствий и разрешения глубоких противоречий, тем самым выводя великое возрождение китайской нации на необратимый исторический путь.
Устав партии является общей нормой поведения всех членов партии; необходимо руководствоваться уставом, партийными правилами и дисциплиной во всех своих словах и поступках.
Устав партии в чёткой нормативной форме определяет полномочия и обязанности организаций партии и её членов, их права и обязанности, а также ответственность за нарушение этих обязанностей. Он является самым основным, важнейшим и всесторонним нормативным документом, который должны соблюдать организации всех уровней партии и все её члены. Генеральный секретарь Си Цзиньпин отметил: «Оценка деятельности организаций всех уровней партии, её членов и кадровых работников должна основываться прежде всего на Уставе партии». Мысли определяют действия, мотивы — поведение. Устав партии служит надёжным и стабильным ориентиром для организаций всех уровней партии и всех её членов, указывая, какие действия допустимы, какие обязательны и какие запрещены. Устав позволяет качественно оценивать, соответствуют ли уже осуществлённые действия организаций всех уровней партии и её членов установленным нормам и правилам. Организации всех уровней партии и все её члены могут на основе положений Устава предвидеть, будут ли планируемые действия соответствовать нормам и правилам. Идеалы, убеждения и цели являются политической душой коммунистов, неизменно пронизывающей весь Устав партии. Необходимо воспитывать всех членов партии, чтобы они использовали Устав как зеркало, меру и ориентир, строго соблюдали партийные правила и дисциплину в работе и повседневной жизни, сохраняя первоначальные намерения и не изменяя своей миссии, беспрестанно борясь за дело коммунизма.
Ленин однажды отметил: «Сердце коммуниста, по крайней мере наполовину, живёт в будущем», подразумевая, что коммунисты должны обладать высокими духовными устремлениями и уровнем духовного развития. Вера и убеждения во все времена имеют исключительную важность. В отношении проблемы ослабления «общего ключа» — когда некоторые члены партии теряют веру, лишаются убеждений и доверия — генеральный секретарь Си Цзиньпин указал: «Колебания в идеалах и убеждениях — это самое опасное колебание; сползание вниз по пути идеалов и убеждений — это самое опасное сползание». Все члены Коммунистической партии должны тщательно изучать Устав партии и строго его соблюдать, выпрямлять духовный стержень коммуниста, наращивать железную крепость духа коммуниста и укреплять непоколебимую броню веры. Устав партии содержит присягу каждого члена партии при вступлении в её ряды; строгое соблюдение этой присяги является минимальным и основополагающим стандартом для каждого члена партии. Партийные нормы и дисциплина строже государственных законов; члены партии не только не обладают никакими привилегиями, но с момента подачи заявления о вступлении в партию они обязаны выполнять больше обязательств, чем обычные граждане. После принятия присяги и становления кандидатом в члены партии человек совершает переход от простого гражданина к коммунисту. Статья 6 Устава партии гласит, что кандидаты в члены партии обязаны принести присягу перед партийным знаменем. Выражения в присяге — такие как «добровольно», «поддерживать», «соблюдать», «выполнять», «осуществлять», «строго соблюдать», «хранить», «быть верным», «активно бороться», «приносить жертвы» — ясно демонстрируют, что этот нормативный пункт присяги несёт в себе мощный дисциплинарный смысл. С момента вступления в партийные ряды каждый член партии должен добровольно подчиняться ограничениям, установленным Уставом; это является самым элементарным требованием к каждому члену партии — быть верным своим словам, соблюдать партийные нормы и неукоснительно исполнять данную присягу.
Тщательное изучение и строгое соблюдение Устава партии являются фундаментальной и постоянной задачей укрепления партийного строительства, а также базовым навыком для всех членов партии. Генеральный секретарь Си Цзиньпин отметил: «Уровень освоения и применения Устава партии всеми членами партии определяет уровень партийной дисциплины и нравственного воспитания среди членов партии; определяет уровень сплочённости и боеспособности партийных организаций на всех уровнях; определяет уровень всестороннего и строгого управления партией». Необходимо использовать проводимую в рамках всей партии учебно-воспитательную работу по изучению партийной дисциплины как толчок для того, чтобы все члены партии постоянно чтить Устав партии и решительно его защищать, действительно внутренне усваивать Устав и проявлять это в практической деятельности, постоянно укрепляя политическую стойкость, дисциплинарную стойкость, моральную стойкость и стойкость против коррупции, всегда оставаясь верными, чистыми и ответственными.
Источник | Официальный сайт по изучению истории партии, People's Daily Online
Предыдущая статья:
Микролекция партийной школы «Тунфан» — выпуск № 275: Строгая дисциплина — это славная традиция и уникальное преимущество партии.
Следующий пост:
Микролекция партийной школы «Тунфан» — выпуск № 273: глубокое осмысление важного значения ключевых идей генерального секретаря Си Цзиньпина о строительстве партии.
