Микролекция партийной школы «Тунфан» — выпуск № 295: Всестороннее развитие консультативной демократии
Всестороннее развитие консультативной демократии
— О внедрении и осмыслении важной речи генерального секретаря Си Цзиньпина на торжественном собрании, посвящённом 75-летию со дня основания Китайского народного политического консультативного совета
«Теоретическая подготовка является ядром общей компетенции партийных и государственных чиновников; теоретическая зрелость служит основой политической зрелости, а политическая твёрдость проистекает из теоретической ясности.» Для партийных и государственных чиновников умение пропагандировать высокие научные традиции и эффективно укреплять теоретическую подготовку — это базовое требование к партийной добродетели и неотъемлемая политическая ответственность.
Юридическая фирма «Тунфан» предоставляет всем своим юристам возможность обучения в формате мини-лекций партийного характера, способствуя повышению их идеологической и политической осведомлённости, развитию стремления к обучению и исследовательской деятельности, создавая долгосрочную систему образования и формируя новую платформу для самовоспитания и самосовершенствования.
Ведущий этого выпуска

Консультативная демократия — это важная форма демократии, созданная и развитая Китайской коммунистической партией на основе её долгой практики объединения и руководства народом в революции, строительстве и реформах. С начала новой эпохи были изданы такие внутренние нормативные акты, как «Положение о работе политических консультаций Китайской коммунистической партии», а также ряд других документальных материалов, таких как «Мнения о укреплении построения социалистической консультативной демократии», «Практические рекомендации по укреплению построения консультативной демократии в рамках Народного политического консультативного совета» и «Практические рекомендации по укреплению партконсультаций». Таким образом, система консультативной демократии продолжает совершенствоваться, а институциональное строительство консультативной демократии неуклонно продвигается вперёд. Содержание консультаций становится всё более богатым, формы консультаций — разнообразнее, каналы консультаций — шире... Консультативная демократия глубоко интегрирована во все этапы социалистической демократической политики Китая и играет важную роль в укреплении связей между партией и народом, содействии научному и демократическому принятию решений, а также в широком формировании общественного согласия. Практика наглядно доказала, что консультативная демократия является важным институциональным механизмом, позволяющим Китайской коммунистической партии эффективно управлять государством и гарантировать народу реальное участие в управлении страной. Она взаимно дополняет и усиливает избирательную демократию, обладая живучестью и огромными преимуществами.
Развитие всесторонней народной демократии является сущностным требованием модернизации китайского типа. В новую эпоху и на новом пути ещё больше необходимо усовершенствовать систему всесторонней народной демократии, в полной мере раскрыть уникальные преимущества и важную роль консультативной демократии, чтобы эффективнее объединять сердца, достигать общего согласия, собирать мудрость и мобилизовать силы для продвижения модернизации китайского типа. Генеральный секретарь Си Цзиньпин выдвинул чёткие требования относительно непрерывного содействия широкому и многоуровневому институциональному развитию консультативной демократии: «Неизменно придерживаться верного политического курса», «Комплексно совершенствовать систему консультативной демократии», «Уделять особое внимание укреплению механизмов консультативной демократии», «Постоянно расширять способы и платформы консультаций», «Активно создавать благоприятную атмосферу и условия». Эти требования определяют направление усилий и служат важным ориентиром для всестороннего развития консультативной демократии в новую эпоху.
Руководство партии является фундаментальной гарантией развития консультативной демократии. Следует отметить, что консультативная демократия не только поддерживает руководящую роль Коммунистической партии Китая, но и активно задействует положительные силы всех сторон; она не только утверждает ведущую роль народа, но и реализует принципы демократического централизма в системе руководства и организации; она не только придерживается принципов народной демократии, но и воплощает требования единства и гармонии, отражая суть и особенности всесторонней народной демократии как самой широкой, подлинной и эффективной формы демократии. Для всестороннего развития консультативной демократии необходимо твёрдо придерживаться всестороннего руководства партии, неизменно следовать пути политического развития социализма с китайской спецификой и всесторонне реализовывать требования по развитию всесторонней народной демократии. Нужно уважать инициативу и творческий дух масс, тесно опираясь на народ для продвижения дела; необходимо соблюдать единство демократии на основе демократии и демократии под централизованным руководством, обеспечивая законность и организованность проведения консультаций. На пути вперёд только постоянное укрепление и усиление всестороннего руководства партии, а также сохранение верного политического курса позволят консультативной демократии проявить ещё большие преимущества и достигнуть более высокой эффективности.
Генеральный секретарь Си Цзиньпин подчеркнул: «Для всестороннего развития консультативной демократии необходимы совместные усилия всей партии и всего народа, активное исследование и обогащение практической деятельности». Необходимо глубоко осознать, что консультативная демократия в Китае — это органическое единство, включающее партийные консультации, консультации в рамках Всекитайского собрания народных представителей, правительственные консультации, консультации в рамках Комитета по политическому консультированию, консультации народных организаций, низовые консультации и консультации в рамках общественных организаций. Необходимо комплексно совершенствовать систему консультативной демократии, учитывая особенности и реалии различных каналов консультаций и обеспечивая уникальную роль каждого из них; одновременно следует укреплять взаимодействие и координацию между различными каналами консультаций, добиваясь согласованности целей и синергии усилий. Институционализация, стандартизация и процедурность являются неизбежными требованиями к развитию консультативной демократии. Необходимо уделять особое внимание усовершенствованию механизмов консультативной демократии, придерживаться принципа проведения консультаций как до принятия решений, так и во время их реализации, а также совершенствовать механизмы принятия, реализации и обратной связи по результатам консультаций. Постоянное расширение методов и платформ для консультаций является важной основой повышения качества консультативной демократии. Необходимо создавать на основе реальной ситуации платформы для диалога, обмена мнениями и доверительного общения, расширять каналы отражения общественного мнения и настроений, делая процесс учета народных интересов и объединения народного мудрости более системным и регулярным. Консультативная демократия должна быть реальной и всесторонней, и её должны осуществлять все уровни власти и общества. Необходимо активно формировать благоприятную атмосферу и условия, активно развивать культуру консультативной демократии, создавая атмосферу, в которой люди свободно высказывают своё мнение, выражают свои взгляды, но при этом проявляют рациональность, меру и соблюдают закон и установленные правила.
Консультативная демократия является важным способом реализации руководящей роли партии. Когда дело касается общих дел, именно сами люди должны обсуждать их — находить наибольший общий знаменатель волеизъявлений и требований всего общества — именно в этом заключается подлинный смысл народной демократии. В новую эпоху и на новом пути необходимо придерживаться органичного сочетания руководящей роли партии, единого фронта и консультативной демократии, всесторонне развивать консультативную демократию, твёрдо придерживаться принципа: «при наличии дел — больше консультаций; при возникновении проблем — больше консультаций; при выполнении задач — больше консультаций». Необходимо активно использовать роль Народного политического консультативного совета как специализированного консультативного органа, укреплять сплочённость, объединять мудрость и собирать силы в процессе консультаций — только так мы сможем внести новый и ещё больший вклад в всестороннее продвижение модернизации по китайскому пути, ускорение строительства могущественной державы и великий подъём нации.
Источник | Официальный сайт по изучению истории партии, People's Daily Online

Обзор предыдущих выпусков:
Предыдущая статья: Микролекция партийной школы «Тунфан» — выпуск № 296: «Народный педагог» Чжан Цзиньфан — глубоко погружённый в историю права, заботливо воспитывающий молодёжь





