Школа Тунфан
Микро-лекция · Выпуск №258
Неустанно бороться с коррупцией, укреплять дисциплину и наводить порядок.
«Теоретическая подготовка является сердцевиной общей компетенции партийных и государственных чиновников; теоретическая зрелость служит основой политической зрелости, а политическая твёрдость проистекает из теоретической ясности. Для партийных и государственных чиновников умение пропагандировать высокие научные традиции и эффективно укреплять теоретическую подготовку — это базовое требование к партийной добродетели и неотъемлемая политическая ответственность.»
Юридическая фирма «Тунфан» предоставляет всем своим юристам возможность обучения в формате мини-лекций партийного характера, способствуя повышению их идеологической и политической осведомлённости, развитию стремления к самообразованию и исследовательской деятельности, создавая долгосрочную систему образования и формируя новую платформу для самовоспитания и самосовершенствования.
Полное и строгое управление партией — это путь, который никогда не завершится; самообновление партии — это постоянный процесс. В докладе на 20-м съезде КПК председатель Си Цзиньпин чётко потребовал от Народной армии «неустанно бороться с пороками, укреплять дисциплину и искоренять коррупцию». На третьем пленуме Центрального комитета КПК 20-го созыва он вновь подчеркнул, что «борьба с пороками, укрепление дисциплины и искоренение коррупции должны служить важнейшим рычагом» для продвижения самообновления партии, тем самым наметив направление для углубления всестороннего и строгого управления партией и армией. На новом пути неустанной борьбы с пороками, укрепления дисциплины и искоренения коррупции необходимо глубоко осознать новые условия, новые задачи, новые особенности и новые требования, руководствуясь высокими нравственными стандартами, обеспечивая строгую дисциплину и очищая среду от коррупции и зла, чтобы гарантировать своевременное достижение цели построения армии к столетию основания КПК и ускорить превращение Народной армии в армию мирового класса.
Придерживаться комплексного подхода к улучшению как внутренней, так и внешней деятельности, неустанно совершенствуя стиль работы.
Хороший стиль работы позволяет формировать героические воинские подразделения, тогда как слабая дисциплина может привести к падению даже самых победоносных войск — это ценный урок, выведенный из обобщения исторических закономерностей. С начала новой эпохи Народная армия с твёрдостью и последовательностью ведёт борьбу за укрепление дисциплины, искоренение коррупции и наведение порядка, задавая строгий тон и обеспечивая мощную гарантию стиля работы для продвижения дела укрепления армии. На новом пути укрепления армии необходимо ещё более серьёзно и настойчиво относиться к укреплению стиля работы как к фундаментальной и долгосрочной задаче; придерживаться регулярной чистки, тщательного выявления скрытых проблем и глубокого расследования корней злонравия, решительно бороться с порочными тенденциями и эффективно способствовать распространению нового, здорового духа.
Сосредоточьтесь на ключевых проблемах и целенаправленно устраняйте их. Когда действия направлены точно, успех обеспечен; когда же действуют без конкретной цели, успех труднодостижим. Для всей партии «четыре вида негативных явлений» являются важнейшими объектами борьбы за укрепление партийной дисциплины. На второй пленарной сессии Центрального комитета КПК 20-го созыва было подчеркнуто, что необходимо продолжать углублять реализацию духа восьми указов ЦК и активно бороться с «четырьмя вида негативных явлений». На новом пути мы должны строго пресекать поведение, наносящее ущерб имиджу партии и вызывающее резкие жалобы со стороны населения — такие как праздность и расточительство; любые случаи нарушения дисциплины, выявленные даже при малейших признаках, должны немедленно пресекаться и строго расследоваться. Уделяйте особое внимание борьбе с формализмом и бюрократизмом, сделав это одним из главных направлений работы по укреплению партийной дисциплины и обеспечив глубокие и ощутимые результаты реформы морального климата. Что касается вооружённых сил, то укрепление дисциплины должно быть сосредоточено на обеспечении готовности к боевым действиям и гарантированном победе в них. Неизменно придерживайтесь духа коренной перестройки, чтобы устранить застарелые и трудноизлечимые проблемы в подготовке к войне и боевым действиям; уделяйте особое внимание решению вопросов недостаточной реалистичности тренировочных, учений и экзаменационных практик; реально закрепляйте идею боевой готовности и внедряйте стандарты боеспособности.
Уделять внимание постоянному и долгосрочному предотвращению и борьбе с проблемами. Проблемы в области поведения обладают устойчивостью и склонностью к повторению; ключ к укреплению этического облика — это сосредоточиться на постоянстве, детализации и долгосрочной работе. Необходимо точно осознавать особенности, закономерности и требования работы по укреплению этического облика в новых условиях, сочетая «немедленные меры» с «устойчивыми, долгосрочными решениями», реально формируя привычки и добиваясь ощутимых результатов. Проявлять дух «вбивания гвоздей», обладая настойчивостью ласточки, строящей гнездо, выносливостью муравья, разгрызающего кость, и упорством старой коровы, взбирающейся в гору; шаг за шагом отстаивать позиции, постепенно решать каждую проблему, решительно предотвращать возобновление прежних недостатков, скрытые изменения и усталость или утрату боевого духа, обеспечивая успешное начало и завершение дел, добиваясь высоких результатов. Придерживаться системного подхода и комплексного управления, умело применять метод «управления на протяжении всего жизненного цикла», акцентируя внимание на всех элементах и всех этапах процесса, тесно связывая строгое «управление», точную «лечебную работу» и эффективное «предотвращение», повышая эффективность управления в области укрепления этического облика и достигая чистоты нравов и спокойствия в обществе.
Важно учитывать взаимосвязь между неправильными ветрами и коррупцией и бороться с ними одновременно. Неправильные ветры и коррупционные проблемы тесно взаимосвязаны, имеют общие корни и источники; неправильные ветры порождают и скрывают коррупцию, тогда как коррупционные действия способствуют усилению неправильных ветров и даже порождают новые проблемы в области этикета. Необходимо глубоко изучить закономерности и особенности единства неправильных ветров и коррупции, совершенствовать механизмы совместного выявления и борьбы с ними, придерживаться принципа заблаговременного предупреждения, точно определять, какие именно неправильные ветры наиболее тесно связаны с коррупцией и наиболее легко могут перерасти в коррупционные проявления, решительно и строго пресекать такие случаи, постоянно искоренять среду, способствующую зарождению коррупции, и тем самым последовательно очищать атмосферу от негативных явлений, сужая пространство для распространения коррупции. С одной стороны, необходимо придерживаться подхода «начинать расследование коррупции с выявления неправильных ветров», не допуская «прикрытия коррупции под видом неправильных ветров», глубоко раскрывать коррупционные проблемы, стоящие за неправильными ветрами, такие как просительство о помощи и передача выгод, и решительно разрывать цепочки перехода неправильных ветров в коррупцию. С другой стороны, следует придерживаться подхода «исправлять неправильные ветры через борьбу с коррупцией», тщательно выявлять и строго пресекать проблемы в области этикета, связанные с роскошью и чрезмерным потреблением, и всемерно способствовать формированию чистой и добросовестной политической атмосферы.
Придерживаться сочетания жёсткости и гибкости, неустанно соблюдать строгую дисциплину.
«Только при строгом соблюдении дисциплины можно укрепить боевой дух и авторитет войск; только при высокой значимости приказов можно начать наведение порядка и дисциплины.» На новом этапе ускоренного развития вооружённых сил необходимо уделять ещё больше внимания укреплению дисциплины, неукоснительно соблюдать партийные нормы и правила, особенно политическую дисциплину и политические нормы. С помощью железной дисциплины следует способствовать всестороннему ужесточению партийного и военного управления, постоянно поддерживать высокую степень централизации, единства и чистоты армии.
Уделять особое внимание усилению дисциплинарного воспитания. Использовать в качестве повода для активизации дисциплинарного образования изучение и внедрение обновлённого «Положения Китайской коммунистической партии о дисциплинарных взысканиях», тщательно проводить учебно-воспитательную работу по партийным нормам и дисциплине, сосредоточив усилия на решении проблем небрежного отношения к партийным правилам и нормам, их незнания и недостаточного освоения. Направлять военнослужащих и офицеров на изучение, понимание, осознание и соблюдение дисциплины, тем самым further укрепляя дисциплинарное сознание, усиливая самоконтроль и повышая иммунитет к нарушениям. Придерживаться принципа точного и дословного изучения, сочетая индивидуальное самообразование с коллективным обучением, чётко усваивать основные идеи и конкретные требования политической дисциплины, организационной дисциплины, дисциплины честности, массовой дисциплины, рабочей дисциплины и бытовой дисциплины партии, добиваясь глубокого и всестороннего усвоения материала, чтобы он западал в сознание и сердце. Усиливать предупредительную просветительную работу, глубоко анализировать типичные случаи нарушений дисциплины, уделять особое внимание использованию реальных примеров из близкого окружения для обучения окружающих, создавать и совершенствовать механизмы предупреждения и воспитания на основе конкретных дел — рассказывая о морали, дисциплине, законе и ответственности через конкретные примеры, — направляя военнослужащих и офицеров на преобразование «увиденных уроков» в «глубокое почтение, отложившееся в сердце», чтобы они сами осознанно почитали, уважали, защищали и строго соблюдали дисциплину.
Твёрдо отстаивать жёсткость дисциплины. Придерживаться принципа строгого соблюдения и неуклонного применения самых строгих мер, постоянно посылать чёткий сигнал о том, что с каждым последующим шагом соблюдение дисциплины будет ужесточаться, чтобы железная дисциплина стала «острой и грозной». Усиливать надзор, обеспечение соблюдения дисциплины и привлечение к ответственности: за несоблюдение дисциплины, лицемерие и сознательное нарушение правил необходимо привлекать виновных к ответственности; при выявлении любых нарушений партийной дисциплины — немедленно расследовать и наказывать; укреплять жёсткость дисциплинарных норм. Уделять особое внимание точному применению дисциплины, тщательно сверяться с соответствующими положениями, проявлять беспристрастность и объективность, чтобы военнослужащие всегда строго подходили к самосовершенствованию мышления, повышению стандартов работы, формированию образа жизни и самообязанностям.
Точное применение «четырёх форм». Придерживаться принципа, согласно которому дисциплина строже закона и предшествует ему, ставить дисциплину и правила во главу угла, углублять использование «четырёх форм» надзора и дисциплинарного контроля, особенно уделяя особое внимание эффективному использованию «первой формы». Руководствуясь принципом наказания за прошлые нарушения с целью предотвращения будущих и лечения заболеваний ради спасения людей, комплексно реализовывать потенциал таких мер, как устрашение через наказание, коррекция и спасение через поощрение, а также воспитательное воздействие и осознание опасности. Ежедневный надзор и управление должны быть ориентированы на раннее выявление и уделение внимания мелким проблемам: своевременно обращать внимание на первые признаки нарушений, немедленно принимать меры в случае нарушения дисциплины, акцентируя внимание на раннем выявлении и мелких нарушениях, чтобы предотвратить развитие серьёзных проблем. В то же время важно увязывать это с принципом «трёх различий», соблюдая сочетание строгого управления и заботливого отношения, равновесие между поощрением и ограничениями. Необходимо различать умышленные и невинные ошибки, произвольные нарушения и ошибки в ходе реформ, намеренное присвоение личной выгоды и ошибки, допущенные в процессе выполнения служебных обязанностей, и подходить к этим случаям с учётом их характера и степени тяжести. Следует обеспечивать раннее выявление и своевременное предупреждение, проявлять терпимость к ошибкам и смело исправлять их, чётко разъяснять политику и открывать пути для решения проблем. Таким образом, формировать ясную политическую направленность, чтобы честные и добросовестные люди могли гордиться собой и чувствовать себя удовлетворёнными, ответственные и деятельные сотрудники могли работать спокойно и смело, нарушители, раскаивающиеся в своих ошибках, видели перспективу исправления, а те, кто упорствовал в своих заблуждениях, подвергались строгому наказанию, создавая благоприятную атмосферу для работы и развития.
Придерживаться комплексного подхода к лечению и профилактике, решительно бороться с коррупцией.
Армия держится на оружии; коррупция не может иметь места в партии, тем более — в нашей армии. С начала новой эпохи наша армия одержала решительную победу в борьбе с коррупцией и полностью укрепила свои позиции, однако до окончательного успеха ещё далеко. «Новый сосна жалеет, что не выросла до тысячи футов; злые бамбуки следует немедленно вырубить десять тысяч стволов». На новом пути укрепления армии, столкнувшись с по-прежнему серьёзной и сложной обстановкой, мы ни на минуту не должны ослаблять борьбу с коррупцией. Необходимо неизменно придерживаться строгого курса, проявлять настойчивость и точность, продолжать усилия неустанно и решительно одерживать победы как в краткосрочной, так и в долгосрочной борьбе с коррупцией.
Продолжать усиливать давление в борьбе с коррупцией. Придерживаться принципов отсутствия запретных зон, всеобъемлющего охвата и нулевой терпимости; настаивать на строгом пресечении, жесткой высокой степени давления и длительном устрашении; сосредотачиваться на ключевых проблемах, приоритетных сферах и целевых группах, активно повышать интенсивность расследований и наказаний. В отношении тех, кто по-прежнему не проявляет сдержанности и не прекращает свои дерзкие действия, проводить строгие проверки и не прощать ни малейшей слабости — решительно останавливать рост новых случаев коррупции и полностью ликвидировать уже существующие. В отношении коррупционеров, чьи деяния переплетаются как политическими, так и экономическими вопросами, глубоко раскрывать преступные группы, разрывать связующие звенья и последовательно очищать политическую среду и условия для развития. В отношении новых и скрытых форм коррупции своевременно выявлять их, активно предпринимать меры и решительно пресекать. В отношении лиц, которые специально замышляют «охоту» за должностными лицами, придерживаться одновременного расследования взяток и подкупа, сосредоточив усилия на пресечении цепочки передачи выгод. Особое внимание уделять коррупционным действиям, наносящим ущерб укреплению боеспособности, ключевым отраслям и секторам, а также зонам пересечения военной и гражданской сфер, а также коррупции и нездоровым явлениям в непосредственной близости от военнослужащих и офицеров — проводить углубленные специализированные кампании и всесторонне обеспечивать исправление выявленных проблем.
Углублять и расширять работу по обеспечению невозможности коррупции. Перенести контроль за коррупцией на более раннюю стадию, углубить профилактическую работу в коренных источниках, активизировать реформы механизмов надзора и институциональное строительство в ключевых сферах, усовершенствовать систему мер по предотвращению и пресечению распространения коррупции, эффективно ограничивать и контролировать власть, создавая комплексную систему мер — такие как механизмы регулирования полномочий, раннего выявления рисков, прослеживания происхождения и привлечения к ответственности — для жёсткой ограды от злоупотреблений властью. Усилить практику использования конкретных дел для проведения реформ и улучшения управления, активизировать специализированный анализ типичных проблем и сконцентрированный анализ аналогичных случаев, совершенствовать механизмы выдвижения, контроля исполнения, обратной связи и повторного мониторинга рекомендаций органов по надзору и проверке, добиваясь того, чтобы расследование каждого случая способствовало улучшению ситуации в соответствующем регионе и очищению всей местности. Углублять совместный надзор внутри вооружённых сил, содействовать интеграции и координации между надзором органов по надзору и проверке, инспекционным надзором и аудиторским контролем, способствовать обмену информацией, совместному решению проблем и совместному использованию результатов. Содействовать интеграции надзора между военными и гражданскими властями, создавать постоянные механизмы интегрированного надзора, повышать общую эффективность совместного контроля и управления. Жёстко закреплять цепочку ответственности, грамотно использовать инструменты привлечения к ответственности, обеспечивать последовательное выполнение как основной, так и надзорной ответственности, усиливать ответственность отраслевых ведомств за чистоту и неподкупность, формировать строгую систему рабочей ответственности, добиваясь, чтобы привлечение к ответственности одного лица послужило предостережением для многих и способствовало улучшению ситуации во всём регионе.
Укреплять и повышать эффективность в деле «неприятия коррупции». Уделять ещё больше внимания искоренению коренных причин, укреплению фундамента и развитию внутренних ресурсов; усилить строительство культуры честности и неподкупности в новую эпоху, воспитывать в военнослужащих дух истинности, практической направленности, сплочённости и целеустремлённости, а также направлять и обучать их твёрдо помнить «три обязательства» и из глубины души самостоятельно противостоять коррупции. Рационально использовать красные ресурсы, в полной мере задействовать возможности революционных музеев, мемориалов, музеев истории партии и различных образовательных баз по укреплению честности и неподкупности; черпать духовную силу из величественного пути борьбы партии и славного боевого пути армии, обеспечивая передачу красных генов из поколения в поколение. Придерживаться одновременного подхода к очищению от пороков и утверждению добродетелей, углублённо пропагандировать идеи честности и примеры честных личностей, побуждать отраслевые ведомства к разработке чётких и эффективных норм профессиональной этики; с помощью ценностей, мышления и поведения честности и неподкупности воздействовать на военнослужащих, формируя благоприятную атмосферу, способствующую почитанию честности и отвержению коррупции. Укреплять семейную защиту от коррупции, побуждать широкие массы военнослужащих к формированию сознательного отношения и поведения, направленного на честность в личной жизни и в семье; направлять членов семей на роль «поддержки честности», используя развитие семейных традиций для содействия укреплению честности и неподкупности в партии и армии.
Источник | Официальный сайт по изучению истории партии, People's Daily Online
Обзор предыдущих выпусков: 
