Микролекция партийной школы «Тунфан» — выпуск № 233: Придерживаться комплексного продвижения принципов не допускать коррупции, не давать возможности коррупции и не позволять себе коррупцию (углублённое изучение и претворение в жизнь идей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой в новую эпоху)
Последовательно продвигать комплексное укрепление системы, которая не позволяет коррупции, делает её невозможной и лишает желания к ней.
Изучая историю, мы постигаем истину, укрепляем веру, чтим нравственность и претворяем знания в действия. Находясь на перекрёстке двух столетий, мы оглядываемся на пройденный путь борьбы и смотрим вперёд — на путь решительного продвижения вперёд.
Юридическая фирма «Тунфан» предоставляет всем юристам возможности для обучения в формате мини-лекций партийного характера, способствуя повышению их идеологической и политической осведомлённости, развитию стремления к самообразованию и исследовательской деятельности, создавая долгосрочную систему образования и формируя новую платформу для самовоспитания и самосовершенствования.
Ведущий этого выпуска

Упорное продвижение вперёд комплексного подхода к предотвращению коррупции — это великая практика важной идеи генерального секретаря Си Цзиньпина о самообновлении партии и ключевое содержание общих требований к борьбе с коррупцией на новом пути. Мы должны научно осознавать необходимость последовательного продвижения этого комплексного подхода. Исторический смысл и практические требования концепции «трёх не допустимостей» требуют углубления строительства институциональных механизмов и решительной победы в тяжёлой и длительной борьбе с коррупцией.
Важное выступление генерального секретаря Си Цзиньпина на третьей пленарной сессии Центрального комитета КПК 20-го созыва подводит итог новым достижениям и результатам всестороннего ужесточения партийного управления, чётко формулирует девять практических требований для продвижения самообновления партии и стратегически планирует дальнейшее усиление борьбы с коррупцией на глубоком уровне. В своём важном выступлении генеральный секретарь Си Цзиньпин включил «приверженность комплексному продвижению принципов не допускать коррупции, не давать возможности коррупции и не допускать склонности к коррупции» в число ключевых требований нового этапа борьбы с коррупцией, что ясно демонстрирует: комплексное продвижение этих трёх принципов является не только базовой линией борьбы с коррупцией, но и важной стратегией всестороннего ужесточения партийного управления в новую эпоху. Всестороннее ужесточение партийного управления — это постоянный путь, и самообновление партии — это также непрерывный путь. На новом этапе необходимо углублённо изучать и реализовывать дух важного выступления генерального секретаря Си Цзиньпина, а также его ключевые идеи о самообновлении партии, проявлять неизменную настойчивость и решимость, постоянно добиваться комплексного продвижения принципов не допускать коррупции, не давать возможности коррупции и не допускать склонности к коррупции, и решительно одерживать победы в долгой и упорной борьбе с коррупцией.
Неуклонное продвижение «трёх не допустимых» является великой практикой важной идеи генерального секретаря Си Цзиньпина о самообновлении партии.
С момента 18-го съезда КПК наша партия вела беспрецедентную борьбу с коррупцией, придерживаясь принципов отсутствия запретных зон, всеобъемлющего охвата и нулевой терпимости, а также последовательно продвигая комплексный подход к «трём не допустимым» видам коррупции. Благодаря настойчивой и решительной борьбе с коррупцией в новую эпоху эта борьба добилась подавляющей победы и всесторонне укрепилась, успешно проложив путь антикоррупционной борьбы с китайской спецификой. Принцип комплексного продвижения «трёх не допустимых» видов коррупции вытекает из глубоких размышлений и неустанного продвижения генерального секретаря Си Цзиньпина относительно борьбы с коррупцией и всестороннего укрепления дисциплины партии — принципов, которые остаются неизменными и развиваются в соответствии с требованиями времени. Это научное обобщение практической деятельности нашей партии по всестороннему укреплению дисциплины и борьбе с коррупцией.
Комплексный подход к борьбе с коррупцией является постоянным требованием нашей партии в управлении и надзоре за собой. Придерживаясь комплексного продвижения «трёх не допустимостей», мы должны добиться того, чтобы члены партии и государственные служащие из-за почтения перед законом «не осмеливались», из-за наличия соответствующих институтов «не могли» и благодаря высокой осознанности «не хотели» коррупции. На второй пленарной сессии Центрального комитета КПК 18-го созыва генеральный секретарь Си Цзиньпин выдвинул требования по формированию механизма «трёх не допустимостей»: «Запереть власть в клетку институциональных норм, создав механизм наказания, который не позволяет допускать коррупцию; механизм предотвращения, который делает коррупцию невозможной; и механизм обеспечения, который затрудняет возникновение коррупции». Впоследствии он продолжил размышлять и планировать на уровне общей концепции эффективные меры и долгосрочные стратегии для комплексного продвижения «трёх не допустимостей», способствуя углублению борьбы с пороками, укреплению дисциплины и искоренению коррупции. На четвёртой пленарной сессии Центрального комитета КПК 19-го созыва генеральный секретарь Си Цзиньпин отметил: «Комплексное продвижение принципов «не осмеливаться, не иметь возможности и не желать коррупции» — это не только базовая линия борьбы с коррупцией, но и важная стратегия всестороннего и строгого управления партией в новую эпоху». На второй пленарной сессии Центрального комитета КПК 20-го созыва генеральный секретарь Си Цзиньпин подчеркнул: «Необходимо эффективно интегрировать три аспекта — «не осмеливаться, не иметь возможности и не желать коррупции», прилагая усилия одновременно, в одном направлении и комплексно, объединив силу устрашения от «не осмеливаться», ограничительную силу от «не иметь возможности» и побудительную силу от «не желать коррупции». На третьей пленарной сессии Центрального комитета КПК 20-го созыва генеральный секретарь Си Цзиньпин дополнительно подчеркнул: «Необходимо совершенствовать базовые нормативные акты и институты вокруг комплексного продвижения принципов «не осмеливаться, не иметь возможности и не желать коррупции». Со времени начала новой эпохи, под научным руководством важных высказываний генерального секретаря Си Цзиньпина о необходимости комплексного продвижения «трёх не допустимостей», мы постоянно укрепляем благоприятную политическую атмосферу, проводим беспрецедентную борьбу с коррупцией и устраняем серьёзные угрозы внутри партии, государства и вооружённых сил.
Постоянное комплексное продвижение «трёх не допустимых» требует учитывать их общие требования в контексте общей стратегии развития партии и государства, придерживаться согласованности и взаимосвязи, а также обеспечивать комплексный эффект. Необходимо интегрировать мощную сдерживающую силу недопущения коррупции, жёсткие институциональные ограничения, препятствующие возникновению коррупции, и преимущества идеологического воспитания, направленного на формирование нежелания коррупции. Следует одновременно, в одном направлении и комплексно задействовать все три компонента, способствуя взаимной согласованности политических установок, взаимному усилению в процессе реализации и взаимодополнению результатов работы. Комплексное продвижение «трёх не допустимых» является великой практикой важных идей генерального секретаря Си Цзиньпина о самообновлении партии; это яркое воплощение и научное применение мировоззрения и методологии идей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой в новую эпоху, что эффективно способствует углублению всестороннего и строгого управления партией.
Научно осознать современное содержание и практические требования к последовательному продвижению «трёх неуязвимостей».
Упорное продвижение комплексного подхода к «трём не допустимым» напрямую касается политических трудностей, связанных с борьбой с коррупцией в человеческом обществе и обеспечением самоосмотра политических партий. Чётко придерживаясь партийных принципов и требований надзора за использованием публичной власти, мы создали системный, полноценный, научно обоснованный и эффективно реализуемый механизм функционирования антикоррупционной системы.
Усилить централизованное и единообразное руководство партии в борьбе с коррупцией, твёрдо удерживать лидерство и инициативу в этой борьбе. Партийные комитеты (партийные группы) должны совершенствовать систему всестороннего и строгого управления партией, эффективно выполнять ведущую роль, комплексно продвигать интеграцию различных механизмов надзора, согласование процедур и синхронизацию работы, усиливая руководство на всех этапах борьбы с коррупцией. Продолжать углублять реформу системы контроля и надзора, укреплять специализированный надзор, создавать платформы для надзора, плотно сплетать сеть надзора, интегрировать усилия по всем звеньям борьбы с коррупцией и оказывать содействие партийным комитетам в обеспечении эффективной работы системы надзора. Строго соблюдать принцип демократического централизма, следуя принципам централизованного и единого руководства, разделения обязанностей и соответствия полномочий и ответственности, чётко определять вопросы, находящиеся в ведении «первого лица» и руководящих коллективов, а также полномочия и ответственность, возлагаемые на них. Обеспечить слаженное взаимодействие и комплексное выполнение ответственности партийных комитетов (партийных групп), ответственности секретарей как первых лиц и контрольно-надзорной функции комиссий по проверке дисциплины и надзору.
Борьба с коррупцией — это самая глубокая самообновляющаяся революция; необходимо неизменно придерживаться строгого подхода, применять жёсткие меры и поддерживать атмосферу строгой дисциплины. Неизменно следовать принципу объективности и фактической достоверности, обеспечивать соблюдение норм, правил и законов, действовать решительно и稳妥но, точно наказывая виновных. Следует рассматривать коррупционные проблемы прежде всего с политической точки зрения, смело бороться и смело одерживать победы. Продолжать пристально следить за «семью видами проблем», уделять особое внимание решительной борьбе с коррупцией, связанной с сговором между политиками и бизнесом, решительно пресекать попытки капитала извлекать прибыль за счёт власти, твёрдо препятствовать проникновению различных групп интересов и влиятельных кругов в политическую сферу. Углублять борьбу с коррупцией в сферах, где сосредоточена власть, интенсивно используются финансовые ресурсы и богаты природные ресурсы — таких как финансы, государственные предприятия, энергетика, фармацевтика и инфраструктурные проекты — устранять потенциальные риски и угрозы. Жёстко бороться с коррупцией и недостатками в поведении, которые проявляются в непосредственной близости от населения, завоёвывать доверие и поддержку народа благодаря реальным успехам в наведении порядка, укреплении дисциплины и борьбе с коррупцией.
Обращать особое внимание на синхронное укрепление партии через идеологическую работу и управление посредством институциональных механизмов, а также на органичное объединение внутрипартийного контроля и контроля со стороны масс. Чётко придерживаться принципов комплексного подхода к решению проблем — одновременно бороться с последствиями и коренными причинами, применять системный подход; следовать политике «наказывать за прошлые ошибки, чтобы предотвратить повторение, лечить болезни и спасать людей», а также использовать «четыре формы» надзора и дисциплинарного контроля. Придерживаться равновесия между воспитательной помощью и наказанием, стимулированием и поощрением, совершенствовать и укреплять политику и стратегии, которые одновременно обеспечивают строгий контроль и стимулируют ответственность и активность. Твердо придерживаться принципа, что партийная дисциплина предшествует законодательству и является более строгой, чем законодательство; продвигать интеграцию партийной дисциплины и законодательства, обеспечивать их согласованность; совершенствовать механизмы распределения и ограничения полномочий; внедрять инновационные механизмы расследования серьёзных дел; ускорять создание механизмов управления в новых областях; усовершенствовать систему комплексного управления — всё это для эффективного функционирования механизмов, обеспечивающих одновременное продвижение «трёх не допустимых» направлений.
Применять концепции управления, системный подход и диалектическое мышление для руководства и управления партией. Необходимо постоянно повышать способность к стратегическому, историческому, диалектическому, системному, инновационному, правовому и底线思维, а также через системное управление, динамичное управление и замкнутый цикл управления добиваться комплексного продвижения принципа «нельзя допустить коррупцию, нельзя допустить возможность коррупции, нельзя допустить реализацию коррупционных намерений».
Реализовывать комплексное продвижение «трёх мер против коррупции» на основе подхода «управления по всему жизненному циклу». Чётко учитывать взаимосвязь между новыми и уже существующими случаями коррупции, более решительно пресекать новые случаи и эффективнее ликвидировать старые. Правильно соотносить карательные меры с профилактикой, борьбу с последствиями с устранением коренных причин, а также этапность с непрерывностью, формируя согласованную силу надзора, которая объединяет вертикальные и горизонтальные звенья, обеспечивает внутреннюю и внешнюю координацию. Учитывать новые тенденции в борьбе с коррупцией, максимально использовать уникальные преимущества всестороннего и строгого управления партией — применять как мощные лекарства для излечения болезней и жёсткие меры для наведения порядка, так и чистоту сердца и самосовершенствование, воспитание культуры; одновременно укреплять фундаментальные основы борьбы с коррупцией и эффективно использовать инструменты борьбы с её последствиями, прилагая значительные усилия для искоренения почвы и условий, способствующих зарождению коррупции, и решительно одерживать победу в решительной и длительной борьбе с коррупцией.
Углубить практический путь к последовательному продвижению и укреплению институциональной системы, обеспечивающей «три не допустимости» коррупции.
Победа в решительной и длительной борьбе с коррупцией требует от нас неизменного руководства идеями социализма с китайской спецификой для новой эпохи, сформулированными Си Цзиньпином, глубокого изучения и претворения в жизнь важных идей Генерального секретаря Си Цзиньпина о самообновлении партии. Необходимо ясно осознавать новые обстоятельства и тенденции в борьбе с коррупцией, а также чётко понимать почву и условия, способствующие возникновению коррупционных проблем. Проявляя неизменную настойчивость и упорство, продолжать углублять и совершенствовать систему и механизмы комплексного продвижения «трёх непреклонностей» в борьбе с коррупцией.
Твёрдо поддерживать централизованное и единообразное руководство ЦК КПК, реализуя политическую ответственность за управление партией и её укрепление. Усилить развитие координационных механизмов по борьбе с коррупцией, обеспечивая всестороннее продвижение «трёх не допустимых» принципов под руководством партийного руководства на всех этапах. Необходимо реализовать политическую ответственность за управление партией и её укрепление, твёрдо поддерживать «два утверждения», решительно обеспечивать «два сохранения», совершенствовать систему партийного руководства и улучшать механизмы реализации важнейших решений и директив ЦК КПК. Надо чётко определить основную ответственность партийных комитетов и специализированную надзорную функцию комиссий по проверке дисциплины, сосредоточившись на ключевом аспекте «привлечения к ответственности», усиливая ответственность всех уровней партийных комитетов (партийных групп) за всестороннее укрепление дисциплины, особенно ответственность первых лиц — «руководителей первого уровня». Следует обеспечить согласованное выполнение регуляторных обязанностей соответствующих профильных органов, формируя эффективную структуру ответственности за управление партией и её укрепление, при которой каждый орган несёт свою ответственность, но все они действуют в единой координации.
Необходимо укреплять институциональные механизмы и настойчиво придерживаться строгого подхода, жёстких мер и суровой атмосферы на долгосрочной основе. Следует углублять понимание закономерностей борьбы с коррупцией, включая требования «всесторонней строгости» во все этапы работы с кадрами — их подготовку, использование, управление и надзор — а также во все процессы осуществления власти и реализации ответственности. Во-первых, необходимо продолжать усиливать давление на тех, кто боится коррупции, сохраняя неизменной нулевую толерантность и мощную силу жёсткого пресечения, повышая способность своевременно выявлять и устранять коррупционные проблемы. Уделяя особое внимание ключевым вопросам, приоритетным сферам, целевым группам, новым и скрытым формам коррупции, следует ещё эффективнее сдерживать рост коррупции и более результативно ликвидировать уже существующий коррупционный запас. Во-вторых, необходимо углублять и расширять меры по предотвращению коррупции, активно реформируя механизмы надзора и совершенствуя соответствующие институты в ключевых сферах; усовершенствовать механизм совместного выявления и борьбы с коррупцией и пороками, одновременно «исследуя коррупцию через пороки» и «устраняя пороки через коррупцию». Опираясь на укрепление комплексной системы ужесточённого управления партией, следует продвигать совершенствование внутрипартийной системы надзора, системы надзора на низовом уровне, а также механизмов взаимной координации различных видов надзора; продолжать работу над национальным законодательством в области борьбы с коррупцией, актуализировать Закон о надзоре в соответствии с современными условиями и постоянно улучшать институциональную среду функционирования системы. В-третьих, необходимо закреплять и повышать эффективность мер по формированию внутреннего нежелания коррупции, уделяя больше внимания искоренению первопричин, укреплению базовых основ и одновременному исправлению ошибок и воспитанию положительных примеров. Используя в качестве повода для этого обновлённый Порядок дисциплинарных взысканий, провести в партии масштабное мероприятие по дисциплинарному просвещению. Укреплять дух великого создания партии, активно развивать культуру честности в новую эпоху, способствовать формированию общественной атмосферы, в которой честность почитается, а коррупция осуждается, и содействовать превращению борьбы с пороками в постоянную и устойчивую практику.
Перенести контрольные точки вперёд, обеспечив комплексное и синхронное воздействие на «три недопущения коррупции». Строгое и последовательное продвижение «трёх недопущений коррупции» является как политическим, так и правовым требованием, а также требованием партийной сущности для членов Коммунистической партии Китая. Во-первых, необходимо сочетать строгий контроль с заботой, уделять равное внимание стимулированию и ограничению, а также совершенствовать постоянную систему работы по подготовке, отбору и воспитанию молодых кадров, строгому их обучению, управлению и надзору. Следовать принципу «трёх различий», усовершенствовать механизмы оценки и аттестации кадров, стимулирующие партийных членов и государственных служащих проявлять смелость и ответственность, механизмы допуска ошибок и их исправления, а также механизмы просвещения и направления, создавая прочную атмосферу и живую картину стремления к новому пути и достижения успехов в новую эпоху. Во-вторых, необходимо развивать дух борьбы, строго соблюдать политическую дисциплину и политические нормы, внедрять жёсткие требования во все этапы разработки партийных норм, проведения партийного воспитания, осуществления партийного контроля и надзора, поддерживать неизменную превосходящую силу против коррупции в политическом, идеологическом, организационном и институциональном планах, эффективно противодействовать скрытым, изменяющимся и обновляющимся методам коррупции. В-третьих, проводить глубокую и тщательную идеологическую и политическую работу, опираясь на важнейшие интересы страны, укреплять основы с помощью идеалов и убеждений, вооружать всю партию инновационными теориями партии, воспитывать чистоту сердца и добродетель через лучшие традиции культуры, восполнять «кальций» духовного здоровья, укреплять «дух» идеологии и формировать надёжный идеологический и нравственный фронт. В-четвёртых, всегда рассматривать Восьмое указание ЦК КПК как железное правило и жёсткую меру, постоянно и на долгосрочной основе углублять его реализацию. Необходимо одновременно уделять внимание партийной сущности, партийному духу и партийной дисциплине, объединять борьбу с «четырьмя вредными явлениями» с борьбой против коррупции и привилегий, прилагать усилия настойчиво и на протяжении длительного времени. Постоянно усиливать синергетический эффект и комплексную эффективность единого продвижения «трёх недопущений коррупции», ещё больше повышать инициативность, системность и результативность борьбы с коррупцией, гарантируя, что партия никогда не изменится в своём качестве, цвете и вкусе, оставаясь прочным руководящим ядром социалистического дела с китайской спецификой.
Источник | Официальный сайт по изучению истории партии, People's Daily Online

Юридическая фирма «Тунфан» была основана в 1999 году и является одной из крупнейших, наиболее мощных и авторитетных адвокатских контор в регионе Северо-Востока. Она была признана Министерством юстиции и Всекитайской ассоциацией адвокатов в качестве одной из первых «Лучших юридических фирм страны».
Обзор предыдущих выпусков:
Предыдущая статья: Микролекция партийной школы «Тунфан» — выпуск № 234: На новом пути ещё твёрже укреплять культурную уверенность (специальное глубокое размышление)





