Микролекция партийной школы «Тунфан» — выпуск № 383: Продолжать углублять работу по укреплению партийного нравственного облика.
Продолжать углублять работу по укреплению партийной дисциплины
«Теоретическая подготовка является сердцевиной общей компетенции партийных и государственных чиновников; теоретическая зрелость служит основой политической зрелости, а политическая твёрдость проистекает из теоретической ясности. Для партийных и государственных чиновников умение пропагандировать высокие научные традиции и эффективно укреплять теоретическую подготовку — это базовое требование к партийной добродетели и неотъемлемая политическая ответственность.»
Юридическая фирма «Тунфан» предоставляет всем юристам возможности для обучения в формате мини-лекций партийного характера, способствуя повышению их идеологической и политической осведомлённости, развитию стремления к обучению и исследовательской деятельности, создавая долгосрочную образовательную систему и формируя новую платформу для самовоспитания и самосовершенствования.
Ведущий этого выпуска
Одним из важнейших уроков, извлечённых нашей партией в деле укрепления её строительства, является постоянное обобщение накопленного за долгие годы исторического опыта и успешных практик, а также их инновационное применение с учётом новых ситуаций, задач и практических требований. С 18-го съезда КПК Центральный комитет во главе с товарищем Си Цзиньпином начал с разработки и реализации Восьми пунктов центрального руководства, придерживаясь принципа вертикальной иерархии — начиная сверху и задавая пример с высших уровней. Благодаря этому удалось добиться коренного преобразования партийной и государственной атмосферы, а также неуклонного улучшения общественных и народных нравов, накопив богатый практический опыт. Тщательное обобщение этих бесценных опытов имеет важное значение для дальнейшего углубления работы по укреплению партийной дисциплины на новом этапе и продвижения всестороннего и строгого управления партией на более глубокий уровень.
Неизменно руководствоваться положениями марксизма о укреплении партийной дисциплины и нравственности. Высокая значимость укрепления партийной дисциплины является политической осознанностью марксистской политической партии. Маркс критиковал подход, при котором формальность ставится выше сущности, отход от диалектического материализма. Ленин, создавая новую пролетарскую партию, подчеркивал необходимость укрепления партийной дисциплины и неоднократно настаивал на решительной борьбе с бюрократизмом и вялостью. С момента своего основания Коммунистическая партия Китая продолжила и развивала славную традицию пролетарских партий, уделявших большое внимание укреплению партийной дисциплины. В период земельной революционной войны была сформулирована «Три дисциплины и восемь замечаний», объединившие народное доверие; в ходе Движения по чистке в Яньане противостояние «трем порочным явлениям» способствовало сплочению всей партии; на VII съезде партии были обобщены три высоких качества партийной дисциплины, которые помогли партии продвигаться вперёд. После начала реформ и открытости партия последовательно продолжала укреплять партийную дисциплину, регулируя условия содержания партийных кадров и акцентируя внимание на взаимоотношениях между партией и массами. Идеи классиков марксизма, а также взгляды центральных руководящих коллективов КПК всех периодов в области укрепления партийной дисциплины заложили прочную теоретическую основу для формулирования духа Восьми пунктов ЦК КПК. Восьми пунктам ЦК КПК, ставшим важным шагом партии в новую эпоху для утверждения доверия и авторитета, было предопределено возникнуть не случайно — они появились благодаря высокой степени внимания, которое ЦК КПК во главе с товарищем Си Цзиньпином уделяет укреплению партийной дисциплины в условиях новых глобальных, национальных и внутрипартийных изменений, начиная с XVIII съезда КПК. Эти меры являются продолжением и развитием марксистской теории об укреплении партийной дисциплины. Генеральный секретарь Си Цзиньпин выдвинул ряд оригинальных концепций, касающихся реализации духа Восьми пунктов ЦК КПК, что углубило наше понимание закономерностей укрепления партийной дисциплины. В новую эпоху и на новом пути Коммунистическая партия Китая, чтобы сплотить и повести за собой народ в великой борьбе, продвигать великое дело и воплощать великую мечту, должна постоянно совершенствовать партийную дисциплину, сохранять постоянную передовость и чистоту партии, обеспечивая ей неизменную поддержку и доверие народа.
Неизменно придерживаться принципа, согласно которому народ стоит в центре всего. Принятие Центральных восьми положений и последовательное воплощение их духа, а также соответствующих реализационных мер, являются ключевым шагом, отвечающим чаяниям народа и точно откликающимся на горячие ожидания масс относительно улучшения партийной дисциплины. Генеральный секретарь Си Цзиньпин предупредил всю партию: «Если мы не будем эффективно руководить партией и строго её контролировать, если острые внутрипартийные проблемы, вызывающие глубокое недовольство народа, останутся нерешёнными, то рано или поздно наша партия утратит право на управление государством и неизбежно будет оттеснена историей. Это вовсе не преувеличение». Он также подчеркнул: «Проблемы в стиле работы — это отнюдь не мелочь. Если мы не будем решительно бороться с порочными тенденциями и позволим им развиваться дальше, они превратятся в незримую стену, отделяющую нашу партию от народа; в результате партия потеряет свои корни, свою жизненную силу и свою мощь». Суть проблем в области стиля работы заключается именно в отношениях между партией и народом. Центральные восьми положений служат отправной точкой и мобилизующим призывом для улучшения партийного стиля; они постоянно напоминают партийным кадрам и чиновникам о необходимости ещё больше укреплять осознание своего предназначения, твёрдо придерживаться концепции государственной деятельности, направленной на благо народа, всегда с энтузиазмом взаимодействовать с массами, искренне вливаться в их среду и с горячей преданностью служить им. Народ активно одобряет Центральные восьми положений, что ещё прочнее укрепляет мост, связывающий партию с народом, и значительно повышает доверие и сплочённость партии среди масс.
Необходимо сосредоточить усилия на решении наиболее острых проблем в области укрепления партийной дисциплины. Управление партией и борьба с коррупцией сталкиваются с новыми условиями и новыми задачами; особенно остро сохраняется проблема «четырёх пороков», что предъявляет новые требования к строительству партии. Генеральный секретарь Си Цзиньпин подчеркнул: «После 18-го съезда КПК, когда ЦК КПК обсуждал, как усилить партийное строительство, мы сразу же поняли, что необходимо решить проблему — «тигр, пожирающий небо, не знает, с какой стороны начать». Впоследствии было принято решение сосредоточиться на выполнении восьми пунктов указа, чтобы действительно взяться за эту проблему и полностью её преодолеть». Это ярко демонстрирует политическую мудрость ЦК КПК, способную «достичь многого, используя малые средства», а также его стратегическое видение, позволяющее «понять всю картину по одному пятну». Выбор именно этого направления объясняется, с практической точки зрения, тем, что широкие массы народа наиболее резко осуждают и активно отражают такие явления, как формализм, бюрократизм, верхоглядство и расточительство, происходящие вокруг них. В то же время именно эти явления чаще всего становятся причиной разрушения отношений между партией и народом, а также между партийными кадрами и массами. Что касается большинства партийных чиновников и кадровых работников, их деградация и порча часто начинаются с привычки к излишествам, развлечениям и излишнему потреблению; «четыре порока» служат питательной средой для коррупции. Именно для решения проблемы «четырёх пороков» и был принят центральный указ о восьми пунктах. Проблемы «четырёх пороков» обычно скрываются в мелочах и конкретных деталях; центральный указ о восьми пунктах целенаправленно начинает с таких мелочей, уделяя особое внимание деталям и мелочам, что позволяет постоянно повышать точность управления партией и эффективность укрепления партийной дисциплины.
Придерживаться подхода, основанного на личном примере и руководящем влиянии сверху вниз. Ориентируясь на новые условия и задачи, стоящие перед партией, ЦК КПК во главе с товарищем Си Цзиньпином со всей ясностью осознаёт уникальные трудности, с которыми сталкивается крупная партия; обладая решимостью оставлять неизгладимые следы при каждом шаге и оставлять отчётливый след даже в самых твёрдых материалах, он лично подаёт пример и обеспечивает всестороннее внедрение и укоренение духа Восьми указаний ЦК КПК через личный пример и руководящее влияние сверху вниз. Генеральный секретарь Си Цзиньпин чётко отметил: «Руководители всех уровней должны подавать личный пример и первыми демонстрировать высокие стандарты — то, что говорят, нужно выполнять, обещания — сдерживать. Члены Политбюро ЦК начали с меня самого». Сразу после принятия Восьми указаний ЦК КПК дал чёткие указания: начать с Политбюро ЦК, требуя от себя того, чего требуют от других, и категорически отказываясь делать то, чего запрещено другим. «Лучший партийный дух должен способствовать улучшению общественного и социального климата, пропагандируя новую волю эпохи». В процессе реализации Генеральный секретарь Си Цзиньпин сплотил и возглавил Политбюро ЦК, которое первым установило правила и подало пример. Все члены Политбюро строго ориентировались на дух Восьми указаний ЦК КПК и их подробных инструкций, безукоризненно исполняя эти указания и соответствующие инструкции. Начиная с ЦК КПК и высших партийных руководителей, поэтапно распространяя пример и руководство, они обеспечили полную взаимосвязь между ответственностью за надзор и основной ответственностью за строгий партийный контроль. Личное поведение Генерального секретаря Си Цзиньпина оказало благотворное воздействие, укрепив доверие внутри партии и общества; его руководство побудило всю партию, армию и народ всех национальностей страны к глубоким переменам в манере поведения, направленным на очищение и улучшение нравов. Руководители всех уровней решительно откликнулись на призыв ЦК КПК, реально устранив наиболее острые проблемы в собственной манере поведения. Каждый уровень подавал пример другому, каждый уровень показывал другому, добровольно играя роль образца и лидера. В то же время особое внимание уделялось «ключевым меньшинствам», особенно предъявляя более высокие требования и осуществляя более строгий надзор за «руководителями первого уровня», чтобы мощный «эффект вожака» способствовал тому, чтобы партийные организации и партийные кадры сами соблюдали характер и цели партии, активно боролись против «четырёх пороков» и первыми подавали пример нового духа.
Неизменно опираться на надёжную систему как на гарантию. Генеральный секретарь Си Цзиньпин отметил: «После 18-го съезда КПК ЦК партии начал с установления правил и прежде всего принял Восьмое постановление, после чего последовательно вводились и другие соответствующие нормативные акты. На всех уровнях, руководствуясь духом Восьмого постановления ЦК, были разработаны и пересмотрены ряд рабочих и управленческих регламентов в таких областях, как взаимодействие с населением и обеспечение прозрачности функционирования власти. Клетка системы становится всё более тесной; система надзора за деятельностью и повседневной жизнью кадровых работников практически полностью сформирована, и следующий шаг — строгое соблюдение этих норм». Восьмое постановление ЦК является важным нормативным актом для управления партией и её членами и тесно взаимосвязано с другими внутренними партийными нормативными документами, вместе они обеспечивают прочную и надёжную институциональную основу для всестороннего укрепления дисциплины внутри партии. В рамках реализации духа Восьмого постановления ЦК партия и партийные комитеты всех уровней эффективно продвигают внедрение ряда конкретных нормативных актов; так, были приняты «Разъяснения о реализации Восьмого постановления ЦК КПК Политбюро ЦК КПК», «Положение о жёсткой экономии и борьбе с расточительством в органах партии и государственных учреждениях», «Рекомендации по всестороннему проведению реформы системы служебного автотранспорта», «Положение об управлении внутренними официальными приёмами в органах партии и государственных учреждений», «Методы управления расходами на временные поездки за границу в служебных целях» и многие другие важные партийные нормативные акты. В то же время, в таких внутренних партийных документах, как «Кодекс чистоты и самообязанности КПК» и «Положение о дисциплинарных взысканиях КПК», требования, вытекающие из реализации духа Восьмого постановления ЦК после 18-го съезда КПК и направленные против «четырёх пороков», закреплены в виде дисциплинарных норм, что обеспечивает важную поддержку углублённой реализации духа Восьмого постановления ЦК. Кроме того, в «Решении ЦК КПК о всестороннем продвижении правового государства и решении ряда ключевых вопросов» отмечается необходимость обеспечения согласованности и взаимодействия между внутренними партийными нормативными актами и национальным законодательством, повышения исполнимости внутренних партийных нормативов, а также использования этих норм для практического осуществления принципа ответственного управления партией и строгой дисциплины, способствуя тому, чтобы члены партии и кадры первыми соблюдали национальные законы и правила. Эта комплексная, многоуровневая и многоплановая система нормативных актов ещё больше углубляет и расширяет содержание и сферу применения духа Восьмого постановления ЦК, чётко определяя предельные рамки допустимого поведения и плотно запирая систему строгих и эффективных ограничений, тем самым обеспечивая постоянство и долгосрочность процесса улучшения манер и поведения.
Неизменно придерживаться идеи формирования духовного стержня в качестве внутренней движущей силы. В соответствии с задачами партии на определённом историческом этапе, проведение целенаправленных внутрипартийных образовательных мероприятий позволяет повысить уровень идеологической и политической подготовки членов партии, особенно руководящих кадров, а также решить наиболее острые проблемы, существующие внутри партии. Это является эффективным методом укрепления самой партии. Со времени 18-го Всекитайского съезда КПК Центральный комитет партии последовательно организовал такие мероприятия, как практика по изучению и реализации массовой линии партии, специализированное образование «Три строгости и три реальности», учебно-воспитательная кампания «Два изучения и один действия», тематическое воспитание «Не забывать первоначальные намерения и помнить о миссии», изучение истории партии, тематическое образование по освоению и пропаганде идей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой для новой эпохи, обучение по партийной дисциплине, а также углублённое изучение и претворение в жизнь духа Восьми указаний ЦК КПК. Каждое из этих целенаправленных внутрипартийных образовательных мероприятий неизменно включает в себя обязательное соблюдение духа Восьми указаний ЦК КПК; выполнение этих указаний становится ключевым моментом каждого мероприятия, что ещё более подчёркивает необходимость укрепления нравственного облика, решительного противодействия формализму, бюрократизму, потребительству и расточительству, а также направлено на активное решение наиболее острых проблем, о которых сообщают широкие массы населения, и повышение способности эффективно работать с населением в новых условиях.
Неуклонно придерживаться строгого соблюдения дисциплины, чтобы охранять жизненно важную линию борьбы за укрепление нравственности. Эффективное искоренение порочных тенденций внутри партии — задача отнюдь не простая; она требует обеспечения строгой дисциплиной, а также воспитательных мер и наказаний. Генеральный секретарь Си Цзиньпин отметил: «Разработка норм в этой области основывается на принципе строгих требований, отражает необходимость жёсткого управления партией и строгого контроля над её деятельностью, даёт позитивный ответ на чаяния народа и играет ориентирующую роль как в партийной, так и в государственной этике, и даже во всём общественном климате». Со времени 18-го съезда КПК мы неизменно придерживаемся строгого соблюдения дисциплины и серьёзно расследуем случаи нарушения духа восьми пунктов центральных указаний. Контрольно-надзорные органы всех уровней, а также инспекционные и проверочные структуры внимательно следят за нарушениями духа восьми пунктов центральных указаний. Мы ни в коем случае не прощаем такие негативные явления, как использование служебных автомобилей в личных целях, расходование государственных средств на пищу и напитки, а также расточительство в сфере питания — особенно если эти вопросы вызывают сильное недовольство среди населения. Мы заранее предупреждаем и оперативно исправляем любые начальные признаки и склонности к нарушениям; при обнаружении фактов нарушений, совершённых вопреки указаниям, немедленно принимаем меры и строго их пресекаем, постоянно укрепляя защитный вал, установленный восьмью пунктами центральных указаний. Мы настаиваем на тщательном надзоре, активно используя возможности внутреннего партийного контроля и общественного наблюдения. Все выявленные в ходе повседневного надзора проблемы тщательно расследуются и оперативно устраняются. Установлена система ежемесячного отчёта о расследованиях случаев нарушений духа восьми пунктов центральных указаний. Особенно важно проводить одновременно образовательные мероприятия по вопросам честности и добросовестности среди партийных и государственных чиновников перед праздниками и усиливать контроль и проверки в течение самих праздников. Строгий надзор становится постоянной практикой для контрольно-надзорных органов всех уровней, позволяя им последовательно реализовывать дух восьми пунктов центральных указаний. Мы придерживаемся комплексного подхода, сочетающего борьбу с последствиями и коренные причины проблем. В рамках контроля и надзора проводим целевые кампании по устранению типовых проблем, совершенствуем механизмы работы и сосредотачиваем усилия на искоренении почвы, способствующей распространению негативных тенденций.
Неизменно придерживаться духа «вбивания гвоздей», чтобы обеспечить постоянство и долгосрочную эффективность. Проблемы в области поведения обладают устойчивостью и склонностью к повторению; формирование высоконравственного поведения невозможно раз и навсегда, равно как и искоренение негативных привычек — дело не одного дня. В любое время необходимо сохранять бдительность, действовать строго и реалистично, настойчиво продвигать дела с решимостью, оставляющей следы на камне и отпечатки на железе, добиваться успешного начала и завершения, избегая поверхностности и недоделок. Генеральный секретарь Си Цзиньпин отметил: «Чтобы все нормы, касающиеся руководящих кадров, действительно реализовывались на практике, необходимо проявлять дух „вбивания гвоздей“, придавать особое значение продолжительности, превращая это в осознанную привычку». Сразу после завершения 18-го съезда КПК были приняты и введены в действие восемь основных положений ЦК; на первом заседании Политбюро ЦК 19-го созыва и на первом заседании Политбюро ЦК 20-го созыва эти положения стали важнейшей темой для рассмотрения. С начала новой эпохи ЦК каждый раз на особо значимых этапах дополнительно уточнял и пересматривал указания по реализации восьми основных положений, давая ясный и решительный сигнал о неизменной и последовательной работе над укреплением партийной дисциплины. Формирование устойчивых норм и обычаев требует времени; реализация духа восьми основных положений ЦК неизбежно станет длительной и напряжённой борьбой. 24–25 декабря 2020 года Политбюро ЦК провело демократическое собрание, на котором были рассмотрены «Доклад о выполнении в 2020 году восьми основных положений ЦК Политбюро ЦК» и «Доклад о продолжающемся решении проблем формализма и углублении работы по снижению нагрузки на низовые уровни». На этом собрании было подчеркнуто, что коренные причины «четырёх вредных явлений» до сих пор не устранены и их почва остаётся благоприятной для их развития. Поэтому необходимо проявлять твёрдость, не спуская рук с седла и не ослабляя поводьев, обладать настойчивостью, снова и снова возвращаясь к этим вопросам, а также с духом «вбивания гвоздей» обеспечивать выполнение восьми основных положений ЦК и их подробных инструкций, бороться с «четырьмя вредными явлениями» и реализовывать меры по снижению нагрузки на низовые уровни, создавая прочные долгосрочные механизмы. Реализация духа «вбивания гвоздей» при выполнении восьми основных положений ЦК свидетельствует о решимости Коммунистической партии Китая преодолеть препятствия и искоренить пороки; это отражает живую практику КПК, которая использует восьми основные положения ЦК в качестве ключевого рычага для всестороннего укрепления партийной дисциплины и даёт мощный сигнал о неизменной и последовательной борьбе за чистоту и порядок в партии.
Неизменно придерживаться чистоты и нравственности как основы для формирования здоровой политической культуры. Генеральный секретарь Си Цзиньпин подчеркнул необходимость «воспитания позитивной и здоровой внутрипартийной политической культуры» и «укрепления строительства культуры честности в новую эпоху». В процессе содействия формированию благоприятной политической культуры, закреплённой в духе восьми центральных указов, особое внимание уделяется извлечению мудрости и питательных элементов из выдающейся традиционной китайской культуры. Таким образом, древняя политическая традиция «сперва упорядочить чиновников, чтобы управлять государством» соединяется с потребностями современного строительства политической культуры, создавая уникальную по-китайски экосистему культуры честности. Ориентируясь на принцип «укреплять честность через культуру и воспитывать людей через честность», мы реализуем комплексную программу построения культуры честности, охватывающую партийную, государственную, общественную, социальную и семейную культуру. Через такие формы, как базы антикоррупционного образования и изучение традиционных классических текстов, достойные слова и поступки, сохранившиеся в исторических памятниках, превращаются в осознанные действия партийных и государственных деятелей, помогая им в вопросах взаимоотношений между общественным и личным, между трудностями и радостями, добиваться самопочищения и самосовершенствования. Эта практика внедрения генетического кода выдающейся традиционной китайской культуры в современное политическое строительство не только укрепляет идеологическую защиту партийных и государственных деятелей от коррупции и пороков, но и обеспечивает глубокую культурную основу для всестороннего укрепления дисциплины в партии. Таким образом, культура честности становится важным питательным фактором, способствующим практической реализации духа восьми центральных указов, и способствует формированию в партии благоприятной атмосферы, где честность воспринимается как красота, радость и гордость.
Неизменно придерживаться инноваций и реформ, чтобы открывать новый этап самообновления. Двадцатый съезд КПК глубоко обобщил исторические достижения десятилетней борьбы за всестороннее укрепление партийной дисциплины, подчеркнув необходимость для всей партии постоянно сохранять ясность и решимость в решении уникальных проблем крупных партий. Генеральный секретарь Си Цзиньпин отметил: «Всегда сохранять ясность и решимость в решении уникальных проблем крупных партий, доводя до конца великое самообновление партии». Восьмое постановление ЦК КПК начало с решения наиболее острых проблем в поведении, на которые жалуются массы, точно борясь с четырьмя пороками и реально отвечая на ожидания народа, тем самым закладывая прочный фундамент для всестороннего укрепления партийной дисциплины. Это позволило партии сделать уверенные шаги в самоочищении, самосовершенствовании, самообновлении и самосовершенствовании, обеспечив ей постоянную тесную связь с народом и позволяя ей с ещё более высоким духом и лучшим стилем руководить поступательным развитием всех сфер государственной деятельности. Восьмое постановление ЦК КПК стало яркой вехой в продолжающемся процессе самообновления партии, предоставив стратегическое ориентирование и практический путь для самообновления партии в новую эпоху и глубоко отражая яркие черты китайских коммунистов — их смелость в самоочищении, самосовершенствовании, самообновлении и самосовершенствовании.
Источник | Официальный сайт по изучению истории партии, People's Daily Online
Обзор предыдущих выпусков
Предыдущая статья: Микролекция партийной школы «Тунфан» · Выпуск № 384: Культивирование позитивной и здоровой политической культуры внутри партии
Следующий пост: Микролекция партийной школы «Тунфан» — выпуск № 382: глубокое понимание ценностного смысла упора на культурное лидерство партии





