Для управления страной необходимо сначала управлять партией; только при процветании партии может стать сильной и сама страна. Со времени 18-го Всекитайского съезда КПК Центральный комитет во главе с товарищем Си Цзиньпином положил начало решению задач, разработав и внедрив «Восемь пунктов указаний ЦК», всесторонне укрепляя нравственность и поведение партии. Это обеспечило мощную поддержку для достижения исторических успехов и осуществления исторических преобразований в делах партии и государства, открыв новую эпоху, в которой управление партией служит основой для управления страной.

(1)

Принятие Центральных восьми положений положило начало новой эпохе всестороннего укрепления партийной дисциплины и стиля работы, открыло новую главу в строгом управлении партией. Масштабы, сфера охвата и строгость требований являются беспрецедентными, что способствовало глубоким переменам в современном Китае. Факты свидетельствуют: как только первое из восьми положений было приведено в действие, вся работа по укреплению дисциплины ожила; партийный и государственный дух кардинально обновились; общественная атмосфера и поведение граждан продолжают улучшаться; образ партии в сердцах народа подвергся глубокой перестройке. Народ искренне восхищается: «Восьмое положение изменило Китай».

В ходе серии глубоких преобразований наиболее ощутимыми являются изменения в политическом климате и политической экологии. Во-первых, политическая ясность: генеральный секретарь Си Цзиньпин, будучи ключевой фигурой ЦК КПК и всей партии, пользуется глубоким доверием как среди членов партии, так и среди народа; авторитет ЦК КПК и единоначалие в руководстве надёжно гарантированы, а лидерство и руководящая роль партии ещё более укреплены. Государственная институциональная система становится более зрелой и устойчивой, демократия и верховенство закона неуклонно совершенствуются; государственная политическая жизнь стала одновременно стабильной и организованной, но при этом наполненной жизненной энергией. Во-вторых, чистота кадровой политики: внутрипартийная нормативно-правовая база становится всё более совершенной, система партийного и государственного надзора непрерывно укрепляется, авторитет и исполнительская сила институтов постоянно растут; политические требования к партийным чиновникам, особенно к руководящим кадрам, стали более чёткими; политическая и организационная функции партийных органов усилены, политическая жизнь внутри партии стала более строгой и регламентированной; политическая экология внутри партии стала чистой и благоприятной, а коррупционные проявления эффективно пресекаются. В-третьих, процветание страны: направление развития партийных и государственных дел чётко определено; комплексное продвижение «пятикомпонентной» общей концепции и стратегии «четырёх всесторонних» открывает новые горизонты для развития всех отраслей; экономический, научно-технический и общенациональный потенциал страны поступательно растёт, международный статус, конкурентоспособность и влияние на мировой арене неуклонно укрепляются. В-четвёртых, спокойствие народа: всесторонне продвигается социальное строительство, ориентированное на «семь важнейших потребностей» — обеспечение детей воспитанием, образованием, трудящихся достойной заработной платой, больных медицинской помощью, пожилых людей заботой и уходом, жителей доступным жильём, а также поддержку слабозащищённых групп населения. Система социального обеспечения становится всё более совершенной, уровень защиты неуклонно повышается; постепенно решаются самые насущные проблемы и трудности, волнующие население; чувство удовлетворенности, счастья и безопасности у граждан постоянно усиливается, общая социальная обстановка остаётся стабильной.

Конечно, в партии по-прежнему существует немало проблем: проблемы «четырёх вредных явлений» сохраняются в той или иной степени и претерпевают скрытые изменения; коррупция пока не решена в корне; социально-экономическое развитие по-прежнему сталкивается с многочисленными трудностями; социальные противоречия остаются весьма острыми; а внешние вызовы становятся всё более серьёзными. Отличительная особенность политического строительства в новую эпоху заключается в том, чтобы вернуться к истокам, упорядочить и укрепить дисциплину. Это стратегический шаг, который закладывает прочную основу и создаёт условия для долгосрочной стабильности государства и партии. Некоторые партийные чиновники и активисты могут ощущать, что теперь правил стало больше, дисциплина стала жёстче и им уже не так комфортно, как раньше. В обществе также есть те, кто считает, что теперь становится менее «удобно» добиваться нужных результатов путём личных связей и протекций. Однако комфортность отдельных людей не может служить показателем уровня счастья всего общества — важно, насколько комфортно живёт широкая масса народа. Нельзя ориентироваться лишь на то, насколько удобно действуют некоторые люди, — необходимо оценивать, насколько удобно действует большинство. Древние мудрецы говорили: «Смена напряжения и расслабления — это путь и к культуре, и к военному искусству». «Смена напряжения и расслабления» означает не просто то, что в один момент нужно напрягаться, а в другой — расслабляться; скорее, речь идёт о том, чтобы находиться в состоянии постоянного баланса между напряжением и расслаблением, умело сочетая оба состояния. Когда партия напряжена, общество может расслабиться; когда партийные чиновники напряжены, народ может расслабиться. Генеральный секретарь Си Цзиньпин подчёркивает партийным чиновникам: «Если мы будем чувствовать себя чуть менее комфортно, чуть менее свободно, то уровень комфорта и удовлетворённости народа повысится, и наши собственные ощущения станут лучше». Народные служители должны заботиться о людях и служить им. Если партийные чиновники будут стремиться просто прожить день за днём без особых усилий и в полном комфорте, то для народа будет невозможно жить в спокойствии и удовольствии.

В современном мире переплетаются хаос и нестабильность; многие западные страны оказались в ситуации политической поляризации, противостояния между народными массами, социального раскола и политической беспорядочности. В то же время в нашей стране сохраняются политическая стабильность, экономическое развитие, социальное согласие и спокойствие в обществе — «китайский путь управления» резко контрастирует с «западным хаосом». Будучи крупнейшей развивающейся страной мира, наша страна, в условиях ускоряющихся за последние сто лет беспрецедентных глобальных перемен и навалившихся друг за другом серьёзных рисков и вызовов, с большим трудом сумела сохранить такую стабильную политическую обстановку и благоприятную динамику развития. Международное сообщество также в высшей степени признаёт это.

(2)

Политика является руководящей силой и душой всей деятельности. Генеральный секретарь Си Цзиньпин подчеркнул, что политические вопросы во все времена являются принципиальными и жизненно важными. В управлении государством и ведении государственных дел необходимо решить множество вопросов; самое главное — правильно выстроить политические взаимоотношения и чётко определить политическое направление.

Хорошо строить партию и делать её ещё более сильной и мощной — это главная политическая логика нового века, гарантирующая, что партия будет руководить народом в эффективном управлении государством. Со времени основания Новой Китайской Республики наша партия неустанно исследует и практикует взаимосвязь между управлением партией и управлением государством, накопив богатый опыт. Однако в этом процессе были и отклонения разного рода: например, чрезмерный акцент на политике в ущерб экономической работе или чрезмерное стремление к экономическому развитию в ущерб политической стабильности. Практика учит нас, что нельзя пустыми словами заниматься политикой, игнорируя экономическое развитие, равно как и нельзя просто гнаться за экономическим ростом, оставляя в стороне политику. Если политика не в порядке, экономическое развитие не может быть устойчивым, и достигнутые успехи будут утрачены. Причина того, что некоторые развивающиеся страны попали в «ловушку среднего дохода», в конечном счёте кроется в неупорядоченных политических отношениях. Когда политика находится в хаосе, государственное управление превращается в сплошную путаницу, а развитие оказывается под угрозой. История показывает: только при ясном политическом направлении, твёрдом политическом курсе, чётко обозначенных политических требованиях и чистом политическом климате экономическое и социальное развитие может получить надёжную защиту, а страна — процветать и обеспечивать себе долгосрочную стабильность и безопасность.

С момента 18-го Всекитайского съезда КПК Центральный комитет партии во главе с товарищем Си Цзиньпином включил всестороннее укрепление партийной дисциплины в стратегическую концепцию «четырёх всесторонних» подходов, подчеркнув, что великая борьба, великий проект, великая дело и великая мечта тесно взаимосвязаны, взаимопроникают и взаимодействуют друг с другом. При этом решающую роль играет новый великий проект по укреплению партии. Были также определены общие требования к партийному строительству в новую эпоху, что указывает направление для нашей партии в решении вопроса о взаимосвязи между управлением партией и управлением государством.

Руководство государственным управлением через укрепление партийного управления в основе своей заключается в всестороннем усилении руководства партии над всей деятельностью; ключевым моментом здесь является строгий контроль партии над самой собой и всестороннее ужесточение партийной дисциплины. Важным рычагом для всестороннего ужесточения партийной дисциплины является укрепление партийной этики. Укрепление партийной этики — это не всё, что касается строительства партии, однако оно затрагивает все аспекты этого процесса: идеалы и убеждения членов партии, их партийную добродетель, осознание партийной миссии, первоначальные намерения и задачи, соблюдение дисциплины и правил, борьбу с коррупцией и антикоррупционные меры — всё это является содержанием работы по укреплению партийной этики. С 18-го съезда КПК мы начали с укрепления партийной этики и всесторонне продвигаем строгость в политике, идеологии, управлении кадрами, поведении, соблюдении дисциплины, системе и борьбе с коррупцией, создав тем самым благоприятные условия для развития партии и государства.

Укрепление стиля работы партии в новую эпоху — это не упрощённое и общее направление, а сосредоточение внимания на ключевых фигурах — членах партии и кадровых работниках, особенно начиная с Политбюро ЦК, которое подаёт пример всему партийному коллективу и формирует доверие во всём обществе. Издавна считалось, что главным в управлении государством является управление чиновниками, и именно на этом акцентировалось внимание. Новая эпоха не является исключением. Генеральный секретарь Си Цзиньпин отметил: «Жёсткое управление партией прежде всего означает жёсткое управление кадрами». Широкий круг членов партии и кадровых работников являются исполнителями партийной теории, линии, программ и политики; они составляют основную боевую силу в управлении государством. Если мы добьёмся высокого уровня идеологического и поведенческого стиля, научного подхода, профессиональной дисциплины, лидерского стиля и бытового поведения среди членов партии и кадровых работников, то это обеспечит надёжную гарантию реализации партийной теории, линии, программ и политики, выполнения решений ЦК КПК, успешного проведения всех видов деятельности партии и государства, а также дальнейшего развития страны и эффективного управления обществом.

На протяжении определённого времени из-за недостаточной партийной дисциплины и слабого контроля за деятельностью партии количество проблем внутри партии неуклонно растёт. Особенно серьёзными являются проблемы, связанные с «семью наличиями», которые серьёзно подрывают имидж и авторитет партии, глубоко разрушают её здоровую структуру и наносят тяжёлый ущерб отношениям между партией и массами, а также между партийными кадрами и населением. Чем серьёзнее становятся эти проблемы, тем больше необходимость «применять строгие меры для преодоления чрезвычайно тяжёлых ситуаций». В новую эпоху борьба с коррупцией среди руководящих кадров приобрела беспрецедентную важность, и её результаты стали весьма ощутимыми. За последние годы люди заметно почувствовали, что распоряжения ЦК КПК исполняются более слаженно; на всех уровнях партийные комитеты и органы власти стали проявлять значительно большую инициативу в реализации решений и директив ЦК КПК; широкие массы партийных и государственных деятелей значительно укрепили своё осознание необходимости соблюдения правил и дисциплины, выполнения обязанностей в соответствии с законом, стремления к истине и практической деятельности, а также активного участия в делах и начинаниях. Благодаря очищению отношений между политикой и бизнесом политическая среда становится всё более чистой и благоприятной.

Борьба с коррупцией — это самая сложная задача в укреплении партийного строительства и одновременно самая глубокая самообновляющая революция. Со времени 18-го Всекитайского съезда КПК наша партия смело проводит самообновление, решительно борется с коррупцией с помощью решительных мер, придерживается принципа: где обнаружена коррупция — немедленно наказывать, где выявлена贪腐 — безусловно истреблять; придерживается принципов отсутствия запретных зон, всеобъемлющего охвата и нулевой терпимости — неважно, насколько высокий пост занимает чиновник или какое у него положение: как только выявляются нарушения закона, дисциплинарные проступки и коррупционные действия, они неизбежно подлежат наказанию. Сколь жесткой и последовательной борьбы с коррупцией в истории смогла добиться хоть одна из прежних династий? Некоторые говорят, что нынешняя интенсивность борьбы с коррупцией в Китае «не найдёшь ни в одном из двадцати четырёх исторических летописей».

В новую эпоху, всесторонне укрепляя партийную дисциплину и последовательно углубляя всестороннее и строгое управление партией, наша страна вступила в яркую эпоху процветания и спокойствия — с чистыми реками и безмятежным морем. Вся партия и все общество всё глубже осознают: только если сначала надёжно управлять и лечить саму партию, можно успешно руководить народом в деле управления государством. Всестороннее и строгое управление партией — это не просто лозунг, а реальные действия; это не временная мера, которая то усиливается, то ослабляется, а стратегическая инициатива; это касается не только внутренних дел партии или работы по партийному строительству, но и всей стратегической ситуации, связанной с лидерством партии и управлением государством, а также с масштабным проектом по строительству могущественной страны и возрождению нации.

(3)

Стиль партии является комплексным отражением всех её внутренних факторов. Если стиль партии ухудшается, это приведёт к разобщению партии, утрате уверенности и расколу сердец людей. Центральный комитет КПК уже чётко определил подходы и меры по углублённому развитию партийного стиля; ключевым здесь является их реализация и постоянное следование им. В долгосрочной перспективе необходимо сосредоточиться на решении трёх важнейших вопросов.

Во-первых, проблема отрыва от народа после прихода к власти. Генеральный секретарь Си Цзиньпин подчеркнул: наша партия берёт начало от народа, укоренена в народе и служит народу; главным политическим преимуществом партии является тесная связь с массами; наибольшая опасность для партии после прихода к власти — это отрыв от народа. Чем дольше партия находится у власти, тем больше некоторые люди постепенно забывают о том, что именно народ является субъектом в строительстве государства и политической системы, забывают, что вся власть в стране принадлежит народу, что приводит к тому, что некоторые руководители «превращаются из общественных служителей в господствующих над обществом». Некоторые люди смазывают осознание своей задачи — служить народу, превращая массы в объект управления, а не в объект обслуживания, и даже начинают командовать и проявлять высокомерие. В некоторых регионах и ведомствах активно реализуются проекты и инициативы, видимые только для руководства, при этом зачастую игнорируется вопрос о том, действительно ли эти проекты приносят пользу населению. И так далее. Родина — это народ, а народ — это родина. Отрыв от народа равносильно самоустранению корней и самоотрезанию от жизненного пути. Со временем, рано или поздно, родина может потерять свою основу. Необходимо комплексно воздействовать через идеологическое воспитание, укрепление дисциплины и совершенствование институциональных механизмов, чтобы партийные кадры постоянно сохраняли тесную кровную связь с народом и укрепляли фундамент долгосрочного правления партии.

Во-вторых, проблема коррупции после прихода к власти. Коррупция представляет собой самую серьёзную угрозу для нашей партии. Власть — это мощнейший разрушитель; власть, не подвергающаяся надзору, неизбежно ведёт к коррупции. Строгое управление чиновниками по сути означает строгое управление самой властью. Особенно в условиях рыночной экономики любая власть, а также связанные с ней статус, престиж и влияние могут превратиться в реальные материальные ценности, доступные для обмена и обращения на рынке. Партия сталкивается с «четырьмя испытаниями»: испытанием прихода к власти, испытанием реформ и открытости, испытанием рыночной экономики и испытанием внешней среды. При этом испытание рыночной экономики является одним из самых сложных. Необходимо научно распределять полномочия, строго ограничивать и контролировать их использование, обеспечивая, чтобы партийные и государственные чиновники и служащие справедливо, в соответствии с законом, в интересах народа и честно применяли свою власть, предотвращая превращение власти в инструмент для личной выгоды отдельных лиц или групп интересов.

В-третьих, это проблема духовной расслабленности, возникающая после длительного периода мирного существования. Главная задача — предотвратить ослабление революционной воли, снижение партийной дисциплины и утрату стремления к борьбе. «Роскошь начинается постепенно, а вместе с ней наступает опасность гибели». Когда в течение длительного времени царит мир и благополучие, условия жизни улучшаются, некоторые партийные чиновники и активисты начинают уделять больше внимания собственным удовольствиям и теряют инициативу и готовность продолжать трудиться в тяжёлых условиях. У некоторых партийных деятелей усиливается эгоизм: они больше заботятся о собственной выгоде и о том, чтобы оставить себе «запасной путь». У других чиновников ослабляется чувство дисциплины; они воспринимают партийные нормы и правила как «пугало», спокойно относясь к различным нарушениям и правонарушениям. И так далее. Духовная коррупция и поведенческая коррупция взаимосвязаны. Если ослабляется идеологическая защита, то портится и стиль поведения, что неизбежно приводит к коррупции. Особенно опасно, когда революционный и борющийся дух партийных чиновников ослабевает — это может привести к деградации национального духа. Необходимо ориентироваться на долгосрочную перспективу, лечить как следствие, так и причину, проявлять настойчивость и прилагать усилия на протяжении длительного времени. Если строго и эффективно заниматься укреплением этического стиля работы, это также станет действенным средством профилактики коррупции.

Вести великую социальную революцию, опираясь на великий самообновляющийся процесс — такова суть всего пути, пройденного партией в период её правления. Укрепление и совершенствование партийной дисциплины — это постоянный путь, требующий огромных усилий и долгого пути. Необходимо всегда сохранять высокую осознанность того, что именно самообновление партии должно направлять социальную революцию; твёрдо придерживаться политической и практической логики «управление партией — залог управления государством»; упрочивать и расширять достижения в области партийной дисциплины новой эпохи; способствовать превращению укрепления партийной дисциплины в регулярное и долгосрочное явление; обеспечивать, чтобы вся партия и всё общество постоянно сохраняли сплочённость и жизнерадостный дух, неустанно борясь за всестороннее продвижение модернизации по китайскому пути, ускорение строительства могущественной страны и реализацию великой цели национального возрождения.